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2007年海淀区民政工作要点 （讨论稿） 2007年是党和国家具有非常重要意义的一年，是全面实施“十一五”规划、实现“新北京、新奥运”战略构想的决战之年。根据区委、区政府和北京市民政局的工作部署，民政工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会、全国第12次民政会议精神和区第十次党代会、第十四届人大一次会议精神，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主题，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益放在首位，紧紧围绕规划确定的目标任务，着眼长远，立足当前，突出重点，统筹全局，加快海淀各项民政工作改革发展步伐，不断提高社会管理和公共服务水平，为构建富裕、民主、文明、和谐的新海淀做出新的贡献。 根据上述总体思路，在整体推进各项民政工作的同时，突出抓好以下重点工作： 一、完善城乡社会救助体系，不断提高科学化和规范化工作水平 1、加强城乡社会救助工作。进一步完善城镇居民低保分类救助办法，确保“应保尽保”、公平公正、科学有序；加强低保与就业政策的有机衔接，积极促进低保对象就业脱贫；开展城乡社会救助体系一体化建设的可行性研究，为城乡低保标准一体化机制建设打下基础；继续实施低保基础数据跟踪调查，适时掌握农村居民消费品价格指数和生活状况的变化情况，并据此及时采取临时补贴等应急措施，确保农村低保对象的基本生活；加强规范管理，严格工作程序，增强救助的公信度、透明度，实现城乡社会救助的动态管理，尽力避免漏保和骗保现象的发生；加大临时救助力度，增加临时救助资金预算，及时支付临时救助资金，确保有临时困难的群众及时得到有效救助；落实专项救助制度，扩大医疗救助范围；落实廉租住房救助制度，继续实施农村社救对象危房翻建计划；落实各项教育救助政策，重点解决低收入家庭子女上学难的问题；积极培育和发展公益性民间组织，发展壮大志愿者队伍，倡导亲友相帮、邻里互助，为困难群体提供更多的关爱与服务；强化街道、乡镇的综合救助职能，建立救助困难群众的长效机制，保证各类救助政策的有机衔接，确保各项救助政策落到实处，充分发挥综合解困效应，为群众提供更加科学、更加规范、更加及时的基本生活保障。 2、推动社会捐赠事业发展。按照市民政局和区委、区政府的安排，发挥全区接收社会捐赠站点的作用，做好组织、接收社会捐赠工作，确保各项捐赠任务的完成；加强捐赠物品的储备管理工作，管好、用好捐赠款物；大力弘扬爱心捐助精神，充分发动党、团等各级组织成员参与“送温暖献爱心”等公益活动，推动捐助工作的社会化发展；积极发展社会互助和社会服务，以爱心家园和96156社区服务热线为依托，开展各种社会捐助活动，推动社会捐助活动的经常化和制度化，年内要在条件成熟的街道普遍建立起“爱心家园”。 3、进一步完善救灾应急机制。建立“三制（灾情信息管理制度、救灾物资储备管理制度、灾民救助卡管理制度）、一案（灾民救助工作预案）、一评估（灾民受损专家评估）”机制；积极推进防灾、减灾进社区活动，深入进行防灾、减灾宣传教育，进一步提高救灾快速反应能力。 4、做好流浪乞讨人员的收救工作。认真贯彻执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，进一步完善各项工作程序；积极研究探索救助工作的社会化管理模式，增加服务内容和方式，在经常性的社会收救工作中要体现“关爱收救”及“和谐收救”的精神；认真做好精神病人、智障人员等长期滞留救助站的特殊困难受助对象的安置工作；切实加强对未成年人的救助保护，维护未成年人的合法权益；强化联动机制建设，积极编制好《受助人员骤增收救预案》，做好重点地区和重要时刻的集中收救工作。 二、加强基层社会管理和公共服务，促进和谐社区、和谐村镇建设深入开展 5、努力推进和谐社区建设。贯彻落实北京市委、市政府《关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见》，做好民政部门牵头的各项折子工程，确保任务在基层得到落实；全面开展“十百千创建行动”中的和谐社区工程建；继续加强社区服务十大重点项目建设；继续完善“以组织网络为核心、以运行模式为关键、信息平台为依托和配套政策为保障的四位一体”的社区服务体系建设；继续发展社区文化，创建一批以学习、服务、科普、环保、礼仪、网络等为特色的文明社区，推动和谐社区建设工作有序开展。 6、进一步加强义工队伍管理工作。根据《北京市社区义务工作者管理办法》，进一步规范义工队伍的管理，完善义工工作的运行机制和义工事业的投入机制；大力宣扬“参与、互助、奉献、进步”的义工精神，启动义工之星的评比工作；通过“爱心艺术团”开展义演及其他义卖活动，逐步建立起义工事业募集机制；拓展义工服务项目和内容，调动社会各界，特别是中青年专业人才参与到义工事业中来；进一步规范义工组织活动，使志愿服务真正走上制度化、规范化、普及化的发展道路。 7、加强农村基层民主政治建设。按照新农村建