公共组织财务管理第二章总结.pptVIP

第二章 公共组织财务管理理论 第一节 公共组织财务管理的概念和特点 财务管理：处理财务活动，协调财务关系。 公共组织财务管理：公共组织管理本单位的财务活动，处理财务关系。 一、公共组织财务活动 是公共组织以现金收支为主的资金收支活动的总称。 包括以下方面： （一）预算资金的收支活动（主体） 公共组织预算资金的取得与使用过程中产生的各项收支活动。 包括：公共预算（国家预算）——政府年度收支计划 公共组织预算——工作任务与事业计划 （二）预算外资金收支活动（补充） 预算外资金的取得与使用所产生的资金收支活动。 预算外资金是未纳入预算的财政资金，属于政府资金，应纳入财政管理。 （三）经营活动 是市场经济条件下的产物。 二、公共组织财务关系 是个公共组织在组织和管理本单位财务活动的过程中与有关各方之间的经济联系。 （一）与政府的关系 政府——实际上是财政部门 →财政资金（包括预算内外资金）的上缴下拨关系 （二）与其他职能部门的关系 其他职能部门——计划、银行、物价、审计、劳动、税务部门 →关于预算外资金的被管理与管理关系 （三）与上下级单位的关系 上级单位——行政领导部门 →领导与被领导，管理与被管理的关系 （四）与内部各单位的关系 内部各单位——内部各职能部门 →资金结算关系 （五）与本单位工作人员的关系→资金结算关系 （六）与其他各有关方面的关系 三、公共组织财务管理的特点 1、政策性强 2、以预算管理为中心 3、经费来源的无偿性 4、涉及面广 5、类型多样化 第二节公共组织财务管理的目标、任务和原则 一、公共组织财务管理的目标 努力增收节支，合理安排支出结构，严格控制经费支出，提高资金的使用效果，充分利用有限的资金。 二、公共组织财务管理的任务 依法筹集并合理有效的使用资金，对公共组织的各项财务活动实施有效的综合管理。 三、公共组织财务管理的原则 1、依法理财原则（基本原则） 2、勤俭节约原则 3、量入为出原则（数量上、时间上） 4、效益原则（社会效益、经济效益） 5、正确处理国家、集体、个人之间的利益关系原则 6、责任性原则 第三节 公共组织财务管理的内容 注：资产、负债的定义是1992.11.30的旧准则定义，2006.2.15新准则中： 资产是企业（公共组织）过去交易或事项形成的、由企业（公共组织）拥有或控制的预期会给企业（公共组织）带来经济利益的资源。 第四节 公共组织财务管理的方法 一、公共组织财务管理的基本方法 （一）法律方法（利用法律法规）——权威性、强制性、稳定性、规范性 （二）行政方法（利用行政权力）——权威性、强制性、速效性、间接性 （三）经济方法（利用经济规律）——引导性、自动自律性、间接性 法律方法、行政方法侧重于从外部，利用国家权威，采取强制方式达到目标。 经济方法侧重于从财务活动内部，利用利益驱动，采取引导方式达到目标。 二、公共组织财务管理的技术方法 财务管理包括财务预测、财务决策、财务计划、财务控制、财务分析 （一）财务预测方法 1、定性预测法（非数量预测法） 2、定量预测法（数量预测法） （1）因果预测法 （2）趋势分析法 （二）财务决策方法（核心） 1、优选对比法 2、数学微分法 3、线性规划法 4、概率决策法 5、损益决策法 （1）最大最小收益值 （2）最小最大后悔值法 （3）折中方法 （三）财务计划方法 1、平衡法 2、因素法 3、比例法 4、定额法 （四）财务控制方法 1、防护性控制 2、前馈性控制 3、反馈性控制 （五）财务分析方法 1、比较分析法 （1）与同期计划数对比 （2）与前期数据对比 （3）与同行业平均或先进单位指标对比 2、比率分析法 （1）构成比率 （2）动态比率 （3）相关比率 3、综合分析法 * *