三亚市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目实施方案_毕业设计.doc 59页

三亚市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理 实 施 方 案 目 录 一、三亚市基本情况 - 1 - （一）城市概况 - 1 - （二）餐厨废弃物产生情况 - 2 - （三）餐厨废弃物收运及处理现状 - 4 - 二、开展试点工作的基础 - 5 - （一）政府重视 - 5 - （二）社会支持 - 5 - （三）积极开展前期准备工作 - 6 - （四）积极建立政策机制 - 6 - （五）存在的主要问题 - 7 - 三、工作思路和主要目标 - 8 - （一）工作思路 - 8 - （二）主要目标 - 9 - 四、主要任务和进度安排 - 11 - （一）收运体系的构建 - 11 - （二）资源化利用和无害化处理项目建设 - 18 - 五、项目投资及成本收益分析 - 44 - （一）项目投资 - 44 - （二）资金来源 - 47 - 六、成本收益分析 - 47 - （一）餐厨废弃物（不含废油脂）收运处理总成本费用估算 - 47 - （二）废弃食用油脂收运处理总成本费用估算 - 50 - （三）项目收入及附加估算 - 51 - （四）相关指标 - 52 - 七、社会效益分析 - 53 - （一）社会效益分析 - 53 - （二）资源环境效益分析 - 54 - 八、保障体系建设 - 54 - （一）组织管理体系 - 54 - （二）法规、标准体系 - 56 - （三）政策激励机制 - 57 - （四）监督管理 - 57 - （五）宣传教育 - 61 - 三亚市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理 实施方案 根据海南省发展和改革委员会、海南省住房和城乡建设厅、海南省财政厅、海南省国土环境资源厅、海南省农业厅联合下发的《转发关于印发餐厨废弃物资源化利用和无害化试点城市（区）初选名单及编制实施方案的通知》（琼发改地区〔2010〕249号）要求，为加强我市餐厨废弃物的规范管理，结合三亚实际情况，制定本实施方案。 一、三亚市基本情况 （一）城市概况 自然条件：三亚市地处海南岛最南端，位于北纬18°09′34″——18°37′27″、东经108°56′30″——109°48′28″之间。全市面积1919.58平方公里，其中规划中心城区面积188平方公里。三亚的气候属热带海洋季风气候，终年气温高，寒暑变化不大，年平均气温25.5度。最热的月份是6月，平均气温为28.5℃，极端最高气温为35.7℃。年平均降水量1263mm，6－10月为雨季、台风季节，往往雨水较多，降水量占全年的90.2％。 行政区划及人口构成：三亚市现设有河东、河西两个管理区，崖城、天涯、凤凰、吉阳镇、海棠湾、育才六个镇。此外还管辖南田、南新、立才、南滨四个国营农场。2010年末全市常住人口 68.6万人，流动人口约30万人。 经济发展状况：2010年作为海南国际旅游岛建设上升为国家战略的开局之年，三亚全年实现地区生产总值（不含农垦）230.79亿元，其中服务业在2010年全年完成增加值150.42亿元，占GDP的65%。 （二）餐厨废弃物产生情况 1.三亚市餐厨废弃物产生特点 根据调研并参考具有相似饮食习惯的国内外城市的数据，经过分析整理后得出三亚市餐厨废弃物的组成情况，如表1-1所示。 表1-1 三亚市餐厨废弃物组成 组分 食物残渣 纸 竹木 塑料 玻璃 织物 金属 其他 含量 （%） 果皮 骨、贝类 其他 4.5 0.52 3.3 0.15 0.1 0.13 0.47 6.34 15.23 69.26 三亚市餐厨废弃物产生情况具有以下特点： 气候炎热，餐厨废弃物极易腐烂；旅游人口较多，本地居民餐厨废弃物的产生量仅占总量的15%－20%，并且旅游旺淡季分明，5－10月为淡季，所以产生量具有季节不均性；餐厨废弃物的成分与一般城市区别较大，在其组成中，液体、果皮、海鲜壳类所占比例较高，例如：食用海鲜，产生的海鲜类垃圾是人体食用部分的5至10倍；餐馆酒店分布区域相对集中，酒店大都集中在三亚湾、亚龙湾、大东海等处，中小型餐馆、排挡主要集中在市区。 2.三亚市餐厨废弃物产生量情况 （1）产生量现状 随着国内经济水平的提高，三亚作为一个典型的旅游城市，旅游人口逐年增加。2006年，三亚接待境内外游客454.9万人次；2007年538.43万人次；2008年604.15万人次；2009年669余万人次；2010年达到882.65万人次，其中，国内游客841.14万人次；预计2011年该市旅游接待988万人次。 表1-2 三亚市游客数量对比表 年份 2006年 2007年 2008年 2009