環保署計畫第一次檢討報告目錄.docVIP

中國廢水市場調查 因地制宜協調好供水、節水與污水再生利用工程設施建設，優先建設城市排水管網，污水處理廠的建設要集中處理和分散處理相結合。缺水城市在規劃建設污水處理設施時，要同時安排回用設施的建設，開展污水的高級處理。對於排入封閉水體的污水處理廠建設，應有除磷、脫氮的要求。污水處理廠產生的污泥必須進行無害化利用或處置。2010年三峽庫區、淮河、太湖三個流域（區域）城鎮污水處理率不低於80%，海河、遼河、巢湖、滇池、丹江口庫區及其上游五個流域（區域）城鎮污水處理率不低於70%，黃河、松花江兩個流域城鎮污水處理率不低於60%。已建成城鎮污水處理廠污水處理率（實際處理水量與處理能力之比）提高20%，COD削減總量不低於125萬噸，氨氮削減總量不低於15萬噸。從根本上避免城市水環境的繼續惡化趨勢。10大流域（區域）“十一五”期間需新增城鎮污水日處理規模2,320萬噸，建設投資為551億元（其中管網建設投資270億元）；已建成污水處理廠配套管網完善需投資65億元，合計616億元。如果將珠江流域及內陸諸河水污染治理工程考慮在內，還需新增城鎮污水處理能力1,000萬噸/日，投資220億元。 “十二五”期間，水污染防治以城鎮生活污水、難處理工業廢水為重點，同時加強農村生活水處理重點流域、海域水污染綜合防治工作。 城鎮生活水處理 重點發展城鎮生活水處理廠提標升級改造、強化脫氮除磷及污水資源化技術：1典型一級A達標技術：膜生物反應器（MBR）技術；在傳統氧化溝、SBR和A2O等工藝的基礎上，引入MBR、曝氣生物濾池（BAF）、高效纖維濾池等技術。2強化脫氮除磷技術：生物脫氮+化學除磷的組合工藝；硝化反硝化的優化組合工藝；高效硝化菌種的優勢培養等。3水處理廠節能技術及設備：高效旋轉格柵、高效曝氣技術等。4示範推廣城鎮生活污水集中與分散處理相結合的建設模式，因地制宜地實現污水資源化。在水處理廠污泥處理處置技術方面，重點開發示範推廣污泥調質高效脫水技術，污泥幹化、造粒與焚燒技術，污泥沼氣發電技術，污泥除臭滅菌技術和重金屬穩定化等技術；開發水處理過程污泥減量化技術；提高污泥無害化和資源化水準。如污泥高壓隔膜壓濾技術，對水處理廠產生的含水率為95%～97%的泥漿，經化學調理後，一次性壓濾脫水至含水率小於55%，直接形成幹固狀泥餅。 工業廢水處理 重點行業工業廢水處理技術路線：對印染、電鍍、造紙、釀造、制革、焦化、製藥、食品等行業的高濃度、難生物降解、高濃度氨氮與總氮污染物、高濃度硫化物、高鹽分廢水類難處理工業廢水，推行“清潔生產+末端治理+資源化”的綜合技術路線。重點研發高效膜集成技術、電絮凝技術、高級氧化/還原技術、高效脫色絮凝劑及生物絮凝劑、新型生物脫氮除磷技術，及優化組合工藝。 重點研發重金屬廢水穩定達標排放和重金屬回收技術，發展重金屬污泥的無害化處理處置技術。在印製線路板、氮肥等行業，開展清潔生產工藝、膜技術、資源回收技術的工程示範，開展工業廢水“低排放或零排放” 示範工程。 農村生活污水治理 從技術需求看，因經濟條件和環保要求不同，農村生活污水治理技術需求是多層面、多樣化的。要加快膜生物反應器（MBR）、生物膜反應器、生物-生態組合工藝等實用技術在經濟發達地區農村生活汙水處理中的示範推廣。在重點流域、區域和經濟發達地區的農村，示範推廣MBR一體化技術。農村生活污水治理的典型技術有MBR一體化技術、規模化養豬廢水零排放技術、A2O人工生態濕地技術等。 河湖生態水污染防治 《湖庫富營養化防治技術政策》（環發[2004]59號）提出湖庫富營養化防治的技術路線為“點源治理+面源治理+生態恢復”與“內源治理+外源治理”的系統技術路線。點源治理方面，以湖庫為受納水體的新建城鎮水處理設施和湖庫流域地區排放氮、磷物質的工業污染源（如化肥、磷化工、醫藥、發酵、食品等行業），應採取脫氮、除磷工藝，達到相關排放標準。面源治理方面，主要控制農田地表徑流污染（氮、磷、泥沙和農藥）及入湖庫河流污染。生態恢復的目標是恢復生態系統和生物多樣性，依靠自然恢復與人工協助恢復兩種方式實現。 《“十二五”近岸海域污染防治規劃編制工作方案》（環辦[2010]114號）指出：在重點河口和海灣陸海區域，將總氮、總磷作為污染控制指標，納入流域、區域水污染防治規劃，落實入海氮磷負荷削減的任務；沿海地區實施污染物排放總量控制，確定氮磷、COD、石油類、重金屬等污染物的總量控制目標，污染物排放總量削減計畫。3.4兆人民幣，相較於“十一五”期間增加一倍以上。於“十二五”期間，都市污水處理、污泥處理、脫硫脫硝等重點領域環保投資金額將達到1.2兆人民幣，帶動環保產業產值1.32兆人民幣，環保產業產值將因政策推動及投資增長而大幅提昇。中國大陸全國工商聯分析認為，預計到2015年，節能環保產業總產值將達5.3兆