十八四中全会要点解析.pptx

法治中国;《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》今日发布，《决定》于2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过。; 《决定》约1.7万字，分七部分：坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系;完善以法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 《决定》指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 ;【实现依法治国总目标要坚持五个原则】 　　全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持以下5个原则： 坚持中国共产党的领导； 坚持人民主体地位； 坚持法律面前人人平等； 坚持依法治国和以德治国相结合； 坚持从中国实际出发。 ;【一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正】 全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。 【完善全国人大及其常委会宪法监督制度】 完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件。 【12月4日定为国家宪法日 建立宪法宣誓制度】 将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。 ;【明确立法边界】 　　从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估，充分听取各方意见，协调决定，不能久拖不决。加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据 【探索委托第三方起草法律法规草案】 　　健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。完善立法项目征集和论证制度。健全立法机关主导、社会各方有序参与立法途径方式。探索委托第三方起草法律法规草案。 【法律草案重要条款可以单独表决】 　　拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。完善法律草案表决程序，对重要条款可以单独表决。 ;【增强全社会尊重和保障人权意识】 　　依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯……增强全社会尊重和保障人权意识，健全公民权利救济渠道和方式。 ;【清理有违公平的法律法规条款】 　　必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款。 ;【编纂民法典】 　　加强市场法律制度建设，编纂民法典，制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等方面法律法规，促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用。;【加快推进反腐败国家立法】 　　加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。 ; 韩德云是重庆索通律师事务所律师，十一届全国人大代表。从2006年起的每年两会，他都必交一份议案：建议制定公务员财产申报法。 　　4年间，全国人大和中央纪委对韩德云议案的答复也呈现不同：从第一年的“制定财产申报法条件尚不成熟”———到“全面推行公务员财产申报制度尚存在一定困难”———再到“正在积极做工作”———最后是去年的“适时向全国人大提出立法建议”。今年，韩德云又会收到什么样的答复呢？韩德云说，官员财产申报制度到底要何时才能立法？我也不知道还有多远。由于复杂性和敏感度，政府推进的步调非常审慎。而不论多远这条路必须要走，只有这条路才是根除官员腐败的较好平台。;【建立健全文化法律制度】 　　制定文化产业促进法，把行之有效的文化经济政策法定化，健全促进社会效益和经济效益有机统一制度规范。 制定国家勋章和国家荣誉称号法，表彰有突出贡献的杰出人士。加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全