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基础理论篇 第一节 公共需求与公共商品 第一章 公共需求 一、公共需求：是众多个人行为作为一个整体时所产生的需求。 公共商品：用于满足公共需求的商品（纯公共商品没有可分性和可加性。） 二、公共商品的特征：1、非排他性； 2、非竞争性。 纯粹公共商品混合商品私人商品消费目的公共需求公共和私人需求私人需求排他性完全无排他性有一定有竞争性完全无竞争性有一定有第二节 公共需求的决定：公共选择 消防 拥挤的公路 01 国防 竞争性 排他性 0 三、纯粹公共商品与混合商品 一、公共选择的基本问题就是如何从个人偏好得出社会偏好，公共选择应遵循的原则是：所做出的决策或选择应达到社会整体效用的最大化或促使社会资源配置效率的不断提高。 二、公众偏好的表达方式 最最主要的表达方式是公民直接投票，即通过投票方式选择方案、选举代表来表达公众的偏好或意愿。 三、公共选择的投票规则 1、一致性规则：在公共选择过程中，任何一项提案在最终成为公共政策之前必须获得所有投票者的赞成。 2、多数性规则：在一项提案最终成为公共政策之前，必须经过多数投票者的赞成。 3、最优多数性规则：在公共选择过程中，如果有一种多数性规则是成本最低的规则，那么它同时也是最优多数性规则。 第三节 公共商品的提供 一、公共商品的生产者和提供者 1、私人部门：是生产和提供私人商品的个人、组织和机构的总称。 2、公共部门：是生产和提供公共商品的组织和机构的总称。 3、公有制部门：是指其生产资料归全民或集体所有的部门。 二、公共商品的消费与提供 在自由竞争条件下，私人商品的定价机制可以实现有效的资源配置。 而公共商品的非排他性和非竞争性特征在消费上产生了两大后果： 1、公共商品定价困难：在公共商品“市场”，不存在既能反映商品价值和供求关系又能显示消费者真是偏好强度的价格，也就不存在公共商品的价格或成本补偿机制。 2、公共商品供给困难：（囚徒困境）在宏观上缺乏沟通和协调的市场不能保证公共商品的足额提供以及公共利益的最大化。 三、公共商品提供方式的选择 市场是私人商品的最佳提供者。 政府是纯粹公共商品的主要提供者。 混合类商品既可以选择市场提供方式，也可以采取政府与市场共同提供的方式。 第二章 效率与市场 第一节 资源配置 一、资源的稀缺性：指相对于人类无限增长的需求而言，在一定时间与空间范围内资源总是有限的，相对不足的资源与人类绝对增长的需求相比造成了资源的稀缺性。 二、资源配置的内涵 资源配置：是为了满足社会需求而对资源的使用进行组合或选择。 静态的资源配置：在短期内，在生产关系、可利用的资源存量以及生产的技术水平既定的条件下，更好地配置和使用资源存量，使社会总产品的产量达到最大。 动态的资源配置：在较长的时期内，通过调整生产关系、提高技术水平，在使既定资源的配置效率得以提高的同时，使可供人类使用的资源总量迅速增加。 三、资源配置机制：一是市场机制，其核心是价格机制与竞争机制，这是目前为止人类社会所发现的最有效率的资源配置机制。但是市场机制并非完美无缺，并非在任何场合都能取得高效率，其本身具有很多缺陷。二是非市场机制，或组织机制，主要是以政府计划为核心的政府经济运行机制。一般的观点认为，非市场机制的功能主要在于弥补市场机制的缺陷。 第二节 市场机制 一、“经济人”假说 每个人的行为都是利己的，其行动动机都是为了谋取自身利益，但对社会财富的增加具有积极作用。 二、市场 市场：是指一种理论上的时间和空间结构。在市场上，商品的买卖双方共同决定着交易的价格，市场中同种商品有同一的交易价格。 市场分为四种类型：完全竞争市场、完全垄断市场、垄断竞争市场和寡头市场。其中，完全竞争市场是最有典型意义的市场类型。 三、市场机制 市场机制主要是通过市场价格机制以及由此产生的市场均衡，来解决以下基本问题。 1、生产什么？生产内容决定于两大因素：消费者和技术。 2、如何生产？这取决于生产者之间的竞争。为了争取最大利润，生产者会努力采取效率最高的生产方法来降低成本。 3、为谁生产？这取决于生产要素市场的供给与需求。生产要素和商品将出售给那些出价最高的人。 四、要使市场机制有效运行，必须满足一下环境条件： 第一、市场是完全竞争的。 第二、成本递增或规模报酬递减。如果不是这样，第一个生产者由于最先进入市场就有先发优势，在这种情况下，这种商品就不会有第二个生产者，这就意味着垄断。 第三、排他原则