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 第六十六届会议 临时议程* 项目69(b) 促进和保护人权：人权问题,包括增进人权和基本自由切实享受的各种途径 适足住房权利 秘书长的说明 秘书长谨向大会转呈适足生活水准权所含适足住房问题和在这方面不受歧视权问题特别报告员拉克尔·罗尔尼克女士根据人权理事会第15/8号决议第2(h)段提交的报告。  适足生活水准权所含适足住房问题特别报告员的报告 摘要 本报告着重论述在灾后环境下实现适足住房权。本报告评价人权标准 和准则，这些标准和准则与一种以适足住房权为根据的救灾方法有关；并讨论现有的某些局限因素。本报告详细阐述在救灾活动中保障和实现适足住房权的关键挑战：不关注或者歧视脆弱和弱势群体；过分强调个人财产权，以及与在财产归还和恢复计划中平等地承认和解决错综复杂的土地权形式有关的困难；将灾后重建主要作为让少数人受益的商业或者开发计划的风险；以及现有重建和恢复框架的局限之处。本报告最后扼要介绍了一种救灾方法的基本情况，这种方法有针对性地全面纳入了适足住房权。 目录 页 次 一、导言二、三A. 受灾害影响最严重的弱势群体 7 B. 灾害所暴露出来的忽视和歧视现象 8 C. 忽视或者歧视最脆弱群体的恢复对策 8 四A. 全面看待住房和财产归还问题 11 B. 为实施持久解决方案而承认实际存在的土地权利 13 五A. 从沿海地带和城