产业扶持资金系统与技局对接方案v2(科技局改).docVIP

产业扶持资金系统与科技局对接方案 广东京信信息科技 2014年7月8日 目录 1 概述 - 3 - 1.1 项目背景 - 3 - 1.2 建设目标 - 4 - 2 需求分析 - 4 - 2.1 数据接口需求 - 4 - 2.2 数据对接需求 - 5 - 2.3 部分功能需求 - 5 - 3 技术方案 - 5 - 3.1 建设内容 - 5 - 4 投资预算 - 6 - 4.1 预算核定依据 - 6 - 4.1 项目总预算 - 9 - 概述 项目背景 “十二五”规划提出，要加快中山市产业结构升级和经济发展方式，推动转型升级、建设幸福中山。为推进现代产业体系建设，中山市政府一方面不断加大产业扶持发展专项资金的扶持力度，一方面不断加强产业扶持发展专项资金的管理力度，确保产业扶持发展专项资金在加快中山市产业结构转型升级建设中发挥重大作用。 为了积极支撑中山市加大产业扶持力度的一系列政策，加大对产业扶持发展专项资金的监管力度、实现互联互通，市政府办公会议纪要（[2012]9号）决定委托市信息中心研究开发软件系统，充分利用现代信息技术和移动通信技术，以辅助中山市扶持产业发展专项资金管理，提高资金的使用效益，促进产业扶持资金分配、使用、评价更加科学合理，为市政府领导、专项资金主管部门、专项资金监管部门、各申报对象提供管理服务和资讯互动服务。 《印发2012年中山市产业扶持发展资金分配方案的通知》（中府办函〔2012〕28号）也指出，为避免企业多头申报资金，由市经济和信息化局建设产业扶持发展专项资金网上申报信息管理系统，建立市产业扶持发展专项资金统一的网上管理平台，通过政府网站向全社会公布。企业统一通过网上系统申报市、省和国家级产业扶持资金。对于能获得省级以上产业资金扶持又同时获得市级资金扶持的企业，适当压减市级资金扶持比例。各专项资金管理部门必须把好申报审核关，对企业申报资金扶持的资格条件、申报项目的规模、效益、税收贡献、扶持资金比例等设立量化标准，使各环节审核有依有据，确保财政资金用在关键性、对产业有示范作用、有资助价值的成长性项目上。通过信息化手段加强企业资金申报、审批、拨付和跟踪问效管理，使资金申报更加公开透明。 为此，市信息中心就中山市产业扶持发展专项资金管理信息系统的建设需求开展了对市经信局、发改局、科技局、农业局、外经局、金融局、旅游局、工商局、质监局、国资委、财政局、审计局、监察局等13个产业扶持资金管理部门参加的调研工作。调研主要采用直接面谈的形式，调研内容涵盖了10大专项资金主管部门以及3大资金管理监督部门，包括扶持专项资金管理过程中涉及的主要职能、业务类型、业务流程、业务细则、现有系统、存在问题以及系统建议与需求等方面内容。 2012年12月17日，市扶持资金系统建设单位（中山市信息中心）与承建单位（广东京通资讯科技有限公司）签订项目合同，项目正式启动。2013年4月23日，市扶持资金系统正式上线运行，以经信局作为首个接入部门，对其他各资金主管部门进行逐一接入。截止2013年底，完成市经信局、发改局、农业局、药监局、文广新局、金融局、旅游局、质监局、海洋渔业局，9个资金主管部门的资金项目上线。其余2个部门，外经贸局由于WTO法律问题未解决待2014年逐步上线，科技局沿用其原有申报系统，只在扶持资金信息网发布申报通知和结果公示内容。 建设目标 因应市府办要求，2014年科技局主动与市扶持资金系统建设单位与承建单位接洽，要求统一通过中山市产业扶持发展专项资金管理信息系统进行资金申报工作，以满足财政、审计、监察部门对中山市产业扶持发展专项资金监督和管理职能。 由于科技局原有一套扶持资金申报系统，已累积了一定量的的历史数据，而且系统间数据、功能都存在一定差异，结合系统使用要求，采用中山市产业扶持发展专项资金信息管理系统与科技局系统数据对接方式，达到数据同步的目的，在不影响原有系统的使用要求下满足对科技局扶持资金统一上线。 企业依然在科技局扶持资金系统中进行申报和评审工作，其数据通过中山市政务数据交换中心为交换平台，建立科技局与中山市产业扶持发展专项资金管理信息系统的数据交换。获取到科技局关于扶持资金申报、审批等相关数据后，通过数据抓取、匹配、汇总、整理后，统一由后台管理信息系统进行查询和部分项目管理信息录入。 需求分析 数据接口需求 通过建立使用中山市政务数据交换中心核心平台，可以根据产业扶持发展专项资金数据交换数据需要，把相应数据表的字段内容通过数据接口使数据字段交换到前置机。中山市政务数据交换中心核心平台是通过对数据的加密进行传输，不但保证了数据保密性。通过平台的数据交换，实现了双方系统的数据同步，满足扶持资金系统对科技局数据的使用需求。 数据对接需求 对比中山市产业扶持发展专项资金管理信息系统与科技局资金申报系统，各有优劣