Gfpnnm北区村集体经济组织财务管理制度(试行).doc

生命是永恒不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。－－泰戈尔 第一章 总则 第一条 为加强村集体经济组织财务管理，进一步规范财务行为，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，根据《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《村合作经济组织财务制度（试行）》等有关法律法规，结合我区实际情况，制订本制度。 第二条 本制度适用于北仑区域内的村集体经济组织。 第三条 为加强对村级财务规范化管理的领导，街道、镇、乡应落实“一把手”责任制，将村级财务管理工作纳入街道、镇、乡干部考核责任制的内容，街道、镇、乡经管站和会计服务站具体组织负责开展村级财务管理工作。 第四条 村集体经济组织负责人对本单位的财务管理负领导责任，对本单位的会计资料的真实性、完整性负责，并根据全体成员（代表）大会讨论通过的决议，行使财务审批权。 第五条 村集体经济组织应建立健全以下财务管理制度：民主理财和财务公开制度、财务预决算制度、货币资金管理制度、债权债务管理制度、资产管理制度、经济合同管理制度、票据管理制度、财务开支审批制度、重大工程招投标管理制度、会计档案管理制度、 “一事一议”筹资筹劳等制度。 第六条 村级财务实行会计委托代理制。即是指在街道、镇、乡设立会计委托代理机构，在不改变村集体资产所有权、管理权、使用权、民主理财监督权的前提下，经村集体经济组织成员（代表）会议表决同意，由村集体经济组织与会计委托代理机构签订委托代理记帐协议，由会计委托代理机构对村级财务实行统一财务制度、统一票据审核、统一电算化记帐、统一财务公开、统一建档管理。 第二章 会计机构设置及人员管理 第七条 村集体经济组织是村级财务管理工作的主体，对本村财务活动和财务资料的合法性、真实性、完整性负责，并确保集体资产的安全与完整。 村财务负责人全面负责村集体经济组织财务管理工作，其主要职责： 1、贯彻落实村集体经济组织财务制度和会计制度，主持制订本村财务管理实施细则； 2、组织编制年度财务预算和年终财务决算报告，并提请成员大会或成员代表大会审议； 3、按照政策法规、财务预算和财务制度规定的审批权限，搞好资金的筹集和使用，把好财务审批关； 4、代表本组织按规定和民主程序，签订各业承包合同和其他经济协议，维护村集体经济组织的合法权益； 5、支持财务人员依法履行职责，不授意、指使、强令财务人员违法办理会计事项； 6、对本村财务资料的真实性、合规性、完整性负责； 7、督促村出纳人员及时向会计服务站报帐，并定期或不定期对本村财务进行检查，清理核对账目，盘点财产物资，收回应收欠款，保护集体资产不受侵犯； 8、负责做好村级财务公开工作 9、自觉接受上级有关部门的业务指导和群众的民主监督。 第八条 村集体经济组织应设置出纳人员1名，其主要职责： 1、按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，办理现金收付和银行结算业务； 2、负责保管库存现金、各种有价证券（如国库券、债券、股票等）、支票、结算凭证、空白收据和有关印章； 3、按规定设立银行存款日记帐、现金日记帐，按经济业务发生的内容逐笔认真记帐，做到日清月结，帐款、帐实、帐帐相符； 4、设立有价证券登记簿，详细记载各种有价证券的名称、购买日期、号码、数量和金额； 5、设立、登记有关财务备查簿，做好应收、应付等往来款项的登记和结算； 6、严格按财务制度规定审核有关原始凭证，对内容不真实，用途不明确，开支不合法、不合理，凭证要素或审批手续不齐全的拒绝付款； 7、及时整理收付款原始凭证，每月至少一次向会计服务站报帐；经济业务较少的村，经街道、镇、乡经管站同意，也可每季度集中报帐一次； 8、整理、保管各种经济资料档案，做好各类承包合同的结算、兑现工作； 9、配合上级有关部门财务检查、财务审计工作，提供有关资料； 10、做好现金日记帐、银行存款日记帐逐月公开工作。 第九条 街道、镇、乡建立村级会计委托代理机构（以下称“会计服务站”），负责所属各村的财务核算、财务监督、财务公开等相关工作事务。会计服务站由街道、镇、乡经管站负责管理，业务上接受街道、镇、乡经管站和上级业务主管部门的指导和监督。 街道、镇、乡确定会计服务站负责人一名，主持会计服务站日常工作。 会计服务站会计人员配置要合理，每个代理会计负责的村数一般不超过6个村。 代理会计的主要职责： 1、严格按财务制度规定审核有关原始凭证，对内容不真实，用途不明确，开支不合法、不合理，凭证要素或审批手续不齐全的拒绝入帐； 2、严格按会计制度和电算化要求及时进行会计核算工作，编制财务会计报表，及时向村和有关部门提供各类会计信息； 3、及时提供村级财务公开资料，指导、督促村按照规定做好