XXX乡人民政突发环境污染事故应急预案.docVIP

XXX乡人民政府 突发环境污染事故应急预案 为有效防范突发环境污染事件的发生，及时控制和消除突发性环境污染事件的危害，保障人民群众身体健康及正常生产生活活动，依据《环境保护法》、《水污染防治法》和县有关文件精神,，结合本乡实际，制定本预案。 一、适用范围 全乡范围内发生的突发环境污染事件的控制和处置行为，均适用本预案的规定。具体包括： （一）危险化学品及其它有毒有害物质在经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件； （二）工业企业生产过程中因意外事故造成的废水、废气、固废、电磁辐射等环境污染破坏事件； （三）影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事件； （四）因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事件； （五）其它突发性环境污染事件。 二、工作原则 （一）以人为本。以保障人民群众生命财产安全和人身健康为出发点和落脚点，制定安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全。 （二）统一领导，分级负责。建立以县政府为主、相关部门协调联动的反应机制，形成应对突发环境污染事件的合力。 （三）预防为主，快速反应。建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。 （四）先控制，后处理。迅速查明事件原因，采取果断处置措施，防止污染扩大，尽量减少污染范围。 （五）科学处置。以事实为依据，积极发挥专家和专业技术人员的作用，科学处置，及时控制和消除突发性环境污染事件的危害。 三、应急组织机构及其职责 （一）组织机构 成立乡突发环境污染事件应急工作领导小组，领导小组是突发性环境污染事件应急处理的决策领导机构。 乡突发环境污染事件应急工作领导小组由乡政府主管环境保护工作的副乡长任组长，成员由安监、派出所、卫生院、国土所、水务、农业、林业、办公室等有关部门主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，办公室主任由蔡利民同志担任。 领导小组主要职责： 1、宣传学习国家突发环境应急工作的方针政策，贯彻落实上级对环境污染事故应急处置的指示精神。 2、根据需要报请乡政府启动突发环境污染事件应急预案。 3、及时掌握有关突发事件应急信息和事态变化情况，统一协调各成员单位的应急处理工作。 4、负责有关突发环境污染事件的信息联络、传送、报送等工作，并根据现场调查取证结果，确定事件处置的技术措施。 5、分析事件原因，及时向乡党委、政府和上级有关部门报告现场情况。 各成员单位职责： 综治办：协调督导环境污染事件的应急处理和综合工作。 县安监站：协助有关部门对环境污染事件的调查处理工作。 乡派出所：协助有关职能部门对污染事件的调查和事发地的监控工作；负责污染事件发生地的社会治安稳定工作；负责交通管制及消防工作；对事件的责任人进行必要的监控；协助有关部门对放射性污染事件进行调查处理。 乡卫生院：负责对污染事件造成的危重病人的抢救及救援人员的医疗救治、防护；协助有关部门对放射性污染事件进行调查处理。 县国土所：协助有关部门对环境污染事件的调查处理工作。 乡农业站：协助有关部门对农作物污染事件的调查处理工作。 乡林业站：协助有关部门对森林污染事件的调查处理工作。 乡办公室：对本乡镇环境安全工作负总责。研究制定本辖区的环境污染事件应急处理预案；发生突发性环境污染事件时，根据县政府的部署启动应急预案；组织协调、督促检查本乡镇内各部门、各单位落实环境安全预防措施；负责污染事件发生所在地群众的稳控工作，防范越级访和集体访；协调和配合县政府相关部门对突发环境污染事件的调查处理。 （二）应急指挥体系 环境污染事件突发后，乡突发环境污染事件应急工作领导小组即转为应急处理工作指挥部。指挥部下辖办公室、监控组、环境监察组、环境监测组、信息组、救治组和应急保障组。 （三）日常工作机构 乡综治办是突发环境污染事件应急处理的日常工作机构。负责组织实施有关突发环境污染事件的预防、监测、预测、报告、预警和应急准备等项工作；编制和完善突发环境污染事件应急预案；在事件发生后，作为县突发环境污染事件应急指挥部办公室，按照规定的职责组织实施应急工作。 四、预警和预防机制 （一）信息的监测与报告 1、信息的监测 由乡突发环境污染事件应急工作领导小组各成员单位依照相关职能，按照早发现、早报告、早处理的原则，负责环境污染事件的日常监管、监测和信息收集及评估工作。 2、信息的报告 突发环境污染事件发生后，乡办公室必须在第一时间内按照规定程序报告。报告内容主要包括：突发环境污染事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。 （二）预警预防行动 任何部门或单位在日常工作检查中发现、群众举报、12369举报热线、新闻媒体或其他途径的重