【参考】国家安全生产科技发展规划.docxVIP

目 录 　　一、形势、现状与需求…………………………………..………1 　　1.面临的形势……………………………………………………1 　　2.安全生产科技工作现状和存在的主要问题……………8 　　3.安全生产科技需求…………………………………………15 　　二、指导思想、发展思路和目标……………………………17 　　1.指导思想……………………………………...………………17 　　2.发展思路……………………………………………...………17 　　3.安全生产科技发展目标……………………………………17 　　三、重点任务…………………………………..…………………18 　　1.以安全生产基础理论研究为突破口，加强安全 　　生产理论创新，逐步建立安全生产理论体系……..…19 　　2.以重要工业领域共性、关键性安全技术开发为 　　重点，加强安全生产技术创新，逐步建立完善 　　安全生产技术体系……………………..…………………21 　　3.加强安全管理技术研究，促进安全生产管理机制 　　创新，逐步建立适合我国国情并与国际接轨的安全 　　生产科学管理体系………………………………………23 　　4.以提高本质安全度为目标，加大…先进、适用安全 　　技术的推广应用力度，及时淘汰落后技术装备， 　　实施安全技术示范工程………………………………24 　　5.用高新技术提升安全生产科技水平， 　　推动安全科技产业化……………….……………………24 　　6.以强化安全生产科技支撑和保障为宗旨，加强 　　安全生产科技资源的整合和协调，逐步建立和 　　完善安全生产科技支撑平台……………………………25 　　四、保障条件和措施……………………………………………28 　　1.创造有利于安全生产 科技创新的政策环境……….…28 　　2.加强领导和协调，推动安全生产科技工作…………29 　　3.多方筹集资金，增加安全生产科技投入………………29 　　4.加强基础设施建设…………………………………………31 　　5.建立安全生产科技激励机制……………………………..32 　　6.以技术标准促进安全生产科技水平的提高和产 　　业升级，实施技术标准战略……………………………32 　　7.尊重知识、尊重人才，牢固树立以人为本的价 　　值观，实施人才战略………………………………….…33 　　8.加强安全生产科普工作，培育和发展安全文化……34 　　9.扩大对外开放，广泛开展国际合作与交流……………34 　　附件1 8个安全生产基础理论研究重点领域.………………35 　　附件2 60个优先发展的重大安全科技研究方向.……………36 　　附件3 100项重点推广技术……………………….….………40 　　附件4 8项安全技术示范工程……………….....…………….45 　　附件5 6个安全生产科技支撑平台………….....…………….47 　 　国家安全生产科技发展规划 　　(2004～2010) 　　安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件，是社会文明与进步的重要标志和全面建设小康社会的本质内涵，也是提高国家综合国力和国际声誉的具体体现。我国面临的新形势、新机遇和新挑战，对安全生产工作提出了很高的要求和期望。实施科教兴国、科技兴安战略，建立安全生产长效机制，是我国安全生产工作的必由之路。按照安全生产和科技发展的客观规律，对安全生产科技发展做出战略性的部署，制定适合我国国情的安全生产科技发展规划，以指导政府安全生产科技工作和全社会安全生产科技研发、技术推广活动，逐步使我国安全生产工作步入健康、良性循环的发展轨道，对全面提升我国安全生产水平，促进国民经济和社会的可持续发展具有重大意义。 　　一、形势、现状与需求 　　1.面临的形势 　　(1) 安全生产形势总体稳定，但依然严峻，安全生产发展对科技工作提出更高的要求 　　党和政府历来高度重视安全生产事业，确定了“安全第一、预防为主”的安全生产方针。党的十六大明确提出：“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。近年来，国家加大了安全生产监管监察力度，相继在监管体制改革、法制建设、事故责任追究、深化专项整治，以及资金投入等方面采取了一系列重大举措。 　　安全生产监管体系得到加强和完善。十届全国人大一次会议将国家安全生产监督管理局调整为国务院直属机构，综合管理全国安全生产工作。地方各级安全监管机构调整稳步推进，全国已有30个省、自治区、直辖市(包括新疆生产建设兵团)建立了专门的安全生产监管机构。针对机构调整后的新变化，各级安全生产监管机构建立健全了相应的工作制度，确定了工作重点。国家安全生产监督管理局确定了抓好“三件大事”、建设“六大支撑体系”、推进“五项创新”，确立了安全生产