工会参和社会管理.docVIP

论工会参与社会管理 党的十七大提出要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制，完善社会管理，维护社会安定团结。社会管理，就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。一般来说，社会管理包括两类：一是政府社会管理，重点是对那些家庭、社会团体与社会自治所不能解决的社会事务的管理，这些社会事务涉及社会整体的公共利益，需要依靠国家权力与政府权威加以解决。政府社会管理的主要内容涉及面很广，比如保障公民权利、协调社会利益、实施社会政策、管理社会组织、维护社会秩序以及解决社会危机等；二是社会自我管理和社会自治管理。现代社会管理是以政府管理与协调、非政府组织为中介、基层自治为基础以及公众广泛参与的互动过程。加强社会管理，这是我国经济社会发展到一定阶段的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的题中应有之义；既是弥补“市场失灵”的必然选择，也是协调各种矛盾与冲突的必要前提。 改革开放以来，随着社会主义市场经济的逐步建立健全，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这“四个深刻”，促进了社会发展进步，同时导致了社会形态与过去相比更自主自由，社会矛盾与冲突加剧，也推动了政府逐步转变管理社会的职能。转变政府单一管理的社会管理体制，建立由政府、社会组织、公民有序参与的多元