加强乡镇财政干部培 促进乡镇财政职能发1.docVIP

加强乡镇财政干部培训 促进乡镇财政职能发挥（2010年） 山西省会计函授学校　　乡镇财政是我国财政预算体系中最基层的一级财政，处于财政管理的最前沿，直接服务于农业、农村、农民，乡镇财政工作是贯彻落实党和国家各项“三农”政策的窗口，承担着推进农村公共服务均衡化、落实财政支农惠农政策的职责，而乡镇财政干部是实现乡镇财政职能的载体，如何与时俱进，调整、发展工作职能；如何打造一支业务精、能力强、素质高的乡镇财政干部队伍，是摆在我们面前的一项紧迫任务。下面我们将对如何通过加强乡镇财政干部培训，促进乡镇财政职能发挥的问题做一探讨，以达到提高乡镇财政干部的政策水平、业务技能和规范乡镇财政职能，加强乡镇财政管理，充分发挥乡镇财政监督作用的目的。 　　一、乡镇财政职能的演变 　　（一）建立期（1949年－1983年）。新中国成立初期，百废待兴，随着土地改革任务的完成和农业合作化运动的发展，乡镇财政处于建立萌芽期。1956年全国大部分县试建乡镇财政，实行“统收统支”管理体制，收大于支上缴，支大于收补助。 　　1958年，中央作出《关于在农村建立人民公社的决议》，并要求建立公社财政。公社收支分为固定收入、分成收入、正常收入、专案拨款几大类，实行“总额分成”体制，本着国家与公社互不挤占的原则，实行“收支两条线”办法。随着“大跃进”的盲目推进，以及随之而来的中央与地方财政体制的急剧变化