城市化进程中城中村改造.docVIP

城市化进程中的?城中村改造?研究 ??以大同市为例 中文摘要 随着城市化的快速发展，城中村问题越来越突出，此问题已经成为城市发展的严重阻碍。所谓城中村是指在城市迅速发展过程中，在农村集体土地上形成的居住区。由于城中村有许多现实的问题，因此对城中村进行改造便迫在眉睫，它是一个值得研究的理论问题。本文已大同市南郊区为例，深入了解城中村特别是大同市南郊区城中村的现状和存在的问题，揭示了城中村改造的矛盾所在，并提出解决矛盾的对策㈠㈡包括古店镇的古店村、马站村，口泉乡的回去村、口泉、高庄、赵家小村，新旺乡的五爱、永久、新华、新中、新旺、?解放、红旗、和平、?新民、新泉、永宁、新胜、?先锋，马军营乡的周家店、宋庄、白马城、陈庄、西河河，平旺乡的平旺、王家园、煤峪口、马营，共个村。改造项目个。目前已有周家店、新旺、新泉、解放、永宁等个村的个项目开工建设（文摘自大同日报 2012年4月3日第一版?时政要闻??） ㈢?㈠⑴能运用政府在规划税收等方面的资源推进城中村改造。⑵能在改造过程中较好的协调各方利益冲突，保障各方利益。⑶有很强的政府公信力。缺点在于⑴要求政府有足够的资金。⑵政府在行政资源上耗费太大。 2、开发商主导型是指在城中村改造过程中开发商起主导作用的改造模式，这是大同市的主要改造模式。其优点在于⑴开发商具有较强的房地产开发专业知识，能开发出市场需要的房屋，较好的实现房屋的升值。⑵改造资金主要有开发商自己解决，而一般开发商都具有雄厚的资金。⑶对城中村改造能较好的节约政府行政资源。缺点在于⑴开发商在城中村改造中目的是为了获得自身利益最大化，因此改造过程中可能有失公平。在拆迁补偿阶段，开发商可能会尽可能压低居民拆迁补偿费用。在销售阶段，开发商会尽可能提高销售价格。⑵开发商与拆迁户利益无法协调时，可能导致工期拖延，社会不稳定因素增多。⑶开发商主导下的城中村改造后，遗留下的改造问题较多。如开发商为节约开支，在改造前承诺的配套设施可能没有兑现。 3、村集体主导型的改造模式是指在改造过程中村集体或其组成的股份合作公司起主导作用。这种改造模式的优点在于⑴可以较好的达到国家村集体村民利益的统一，较好的打破城乡二元土地制度，较好的解决城中村问题。⑵由于在改造成果上实现了政府村集体村民的统一，因此在改造中可以得到村民的理解与支持，较好的推动城中村改造进度。不足之处在于⑴要求村集体中有较好的房地产专业人才，这方面村集体叫匮乏。⑵要求村集体有较强的资金实力。⑶有强势的村集体管理者，能较好的实现改造意图。 4混合型改造模式主要指在改造过程中各利益主体两方或三方合作进行改造的改造模式。这种改造模式适用范围较广，能较好的协调各方利益，大同市普遍采取这种模式。 ㈡㈠全村面积，人口2200人，860户㈡㈢㈣同云路旁，是通往云冈石窟的必径之路。距市中心只有2.5公里，是典型的城市邻近村大同市星业房地产开发有限责任公司