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国家电网不回避特高压争议 披露“五纵五横”27条线路 在4月2日召开的2014电力规划发展论坛上，国家电网相关负责人并未回避近期争议不断的特高压线路建设问题，而是披露了“五纵五横”27条特高压线路的最新规划进展。据称，此举可以更好实现从西部向东中部地区送电。 “煤炭分散化利用或是造成PM2.5污染的元凶。”国家能源局规划司副司长何永健昨天表示，煤炭作为我国最重要的能源，必须重视其清洁高效利用的问题。 “发电是煤炭最高效、最清洁的利用方式，但发电用煤占煤炭消费比重只有52％。”国家电网公司发展策划部规划一部处长张琳认为，未来发电用煤占煤炭消费的比重将不断上升，同时也面临着煤炭布局优化的问题。 近年来，我国东中部地区作为能源和电力消费的集中区域，因大气污染问题，已被要求严格控制除热电联产外的煤电项目。另一方面，国家能源局则要求稳步推进大型煤电基地建设，在中西部煤炭资源富集地区，鼓励煤电一体化开发，建设若干大型坑口电站。意味着东中部未来的电力需求将通过西部大能源基地满足。 据测算，晋陕蒙宁新煤电基地，发电装机量将由2010年的21.0％提高到2020年37.4％，新增装机量将占全国总装机的59％。而到2020年，东中部12省市受入电力3.5亿千瓦，2011至2020年新增电力流2.88亿千瓦。 张琳表示，作为连接西部和东中部间的重要输电通道，目前已有两交三直特高压工程已经建成，一交一直在建，还有三交三直工程已经获得“路条”，另外还有5条特高压工程作为抗雾霾输电通道正在论证过程中。基于对西部煤电和水电基地输电规划研究，国家能源局总共将规划“五纵五横”27条特高压输电线路。 例如，针对山西煤电基地，其中晋北电源将规划通过晋北-天津南特高压交流、晋北-江苏特高压直流外送，而晋东南电源规划通过晋东南-长沙、晋东南-连云港特高压交流外送。 何永健表示，特高压输电工程建设总的原则应遵循“跨大区直流，区域内交流”的原则。 雾霾倒逼特高压“提速” “太敏感了。”一位就职于国家电网的研究人士这么看关于特高压上马之事，这背后正是特高压在争议的漩涡中的多年纠结。 特高压因“以电代煤”，被认为是“治霾新思路”，高层铁腕治霾的决心由此开始强力驱散围绕于特高压行业本身的迷雾。 “皖电东送”特高压北线工程正在等待国家相关部门最后核准，有望年内开工建设；内蒙古特高压外送通道项目也获通过，多条特高压线路相继通过上马，特高压市场自此红灯转绿。 高层开闸 “大家对上不上特高压已经没有什么争论了，就是一定要上。”国家电网公司中国电力科学研究院副总工程师、全国政协委员蔡国雄告诉《第一财经日报》记者。 3月底，在他参加的一个全国政协关于特高压的座谈会上，专家和各方人士对此已经达成一定共识。 特高压，最大的特点是长距离、大容量、低损耗输送电力。特高压电网是交流1000千伏、直流正负800千伏以上电压等级的输电网络。一回路特高压直流电网可以送600万千瓦电量，相当于现有500千伏直流电网的5~6倍，而送电距离也是后者的2~3倍。 今年2月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，提出的首要措施即加快调整能源结构，实施跨区送电项目是其主要内容之一。 这是常务会议首次表态用跨区送电治理雾霾。 随后，国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄公开表示，为减轻东部地区发电环保压力，正规划建设12条治霾跨区送电通道，包括4条特高压直流线路、4条特高压交流线路和3条500千伏高压线路。国家层面主动提出建设特高压电网，这意味着2014年我国特高压电网审批将进入快车道。 争议焦点 特高压，上还是不上，这场争议已经持续多年。争论的焦点一个在于技术的安全性和稳定性；另一个在于其经济性和必要性。 蔡国雄告诉《第一财经日报》记者，在过去，除了技术安全性和稳定性的争议外，还有一个是输煤还是输电更便宜的问题。 但是随着近年来京津冀、长三角、珠三角的雾霾越来越严重，“铁腕治霾”的主要手段开始转向减少区域内的煤炭使用。以电代煤，已经没有任何争议。从这一角度来说，上特高压是必然选择。而目前争论的焦点，主要集中在上直流特高压还是交流特高压。 直流特高压，简单来说，就是偏向于点对点的电力传输，而交流特高压在大面积的网状传输更有优势。 目前，国内对于直流特高压的尝试比较多。此前南方电网为了“云电东送”，就建立了直流特高压。蔡国雄介绍说，南方电网覆盖国土范围的20%，从地域上来说也比较适合直流输电。但是国家电网的覆盖面积占80%，要从西藏、新疆、东北等地输送到华北、华东、华中，面状展开，落点多，交流特高压将显示出优越性。 争议仍然在技术的安全性和经济性 蔡国雄告诉《第一财经日报》记者，交流特高压的技术问题，中国电力科学研究院、清华大学等单位都做过仿真研究，以模拟实际三华电网