【课件】10第十讲：新型城镇化建设汇总.pptVIP

二、新型城镇化的内涵 4、传统城镇化面临的主要问题 （2）经济结构重大失衡 ··大城市过度扩张 ··中小城市与小城镇发展较慢 * 二、新型城镇化的内涵 4、传统城镇化面临的主要问题 （3）社会问题突出 ··城镇居民收入差距扩大 ··城市居住分异 ··城市贫困问题突出 ··农民工权益受损 ··拆迁利益冲突加剧 * 二、新型城镇化的内涵 5、新型城镇化的内涵 （1）以人为本 （2）大中小城市和小城镇协调发展 （3）绿色、循环、低碳发展 （4）传承文化、有历史记忆 * 三、新型城镇化的路径和方法 1、处理好四个关系。 2、坚持好三个标准。 * 三、新型城镇化的路径和方法 处理好四个关系： 1、产业发展、就业吸纳和人口集聚的关系 。没有产业支撑，没有就业机会的创造，一定会带来严重的城市病。 2、城市的经济发展、资源利用和环境承载能力的关系 。 任何一个城市，它的资源和环境承载是有极限的。 3、处理好优化城市空间布局和城乡协调发展的关系。要考虑人口在大中小城市之间怎么布局，城乡之间怎么布局 。 4、政府与市场的关系。政府的主要职能是创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理；推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。 * 三、新型城镇化的路径和方法 坚持三个标准： 1、高效。 中国的新型城镇化应该促进生产要素在城乡之间、城城之间以及城市内部优化配置，增强城市创新能力，实现城镇化的集聚效应。 一是提高土地利用率。 二是城市人口密度的合理布局。 三是城市小区路网的合理布局。 四是土地城镇化和人口城镇化的合理布局。 * 三、新型城镇化的路径和方法 2、包容。 参与、共享。要让全体人民，特别是农民、弱势阶层参与发展，而且要公平分享城镇化的成果。其中最重要的是，要创造更多的就业需求，提供公平、平等的公共服务。 一是户籍制度的改革。户籍改革的本质问题是公共服务的均等化。农民工个人要融入企业、农民工子女融入学校、农民工家庭融入社区、农民工群体融入社会。 二是社会保障制度的改革。 三是提高农民工工资水平，缩小收入差距。 * 三、新型城镇化的路径和方法 3、可持续的城镇化。 以生态文明的理念为引领，构建绿色产业体系，形成绿色消费模式，增强绿色保障能力，实现人与自然的和谐相处。 一是城市环境治理。中国城市环境问题非常严重，空气污染、水土资源、交通拥挤。 二是推进土地制度改革。改变不合理的土地财政。 三是建立可持续的资金保障机制。完善地方税体系，建立财政转移支付通农业转移人口市民化挂钩机制、建立健全地方债券发行管理制度、推进政策性金融机构改革、研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构、鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营、处理好城市基础设施服务价格问题 * 讨论：关于新型城镇化过程中的几个“度” 1、城镇化的温度 2、城镇化的速度 3、城镇化的角度 4、城镇化的力度 讨论：关于新型城镇化过程中的几个“度” 1、城镇化的温度 城镇化不那么热了？降虚火！ 城镇化是一个自然历史过程，是一个长期的历史进程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程，是现代化的必由之路。 在未来相当长一段时间，从全局的范围来看，城镇化不会那么虚热，但绝对不会变冷。城镇化将保持相对恒定、有利于健康的那种热度。 * * 讨论：关于新型城镇化过程中的几个“度” 1、城镇化的温度 * 讨论：关于新型城镇化过程中的几个“度” 2、城镇化的速度 有质量的速度——未来城镇化速度的基本特征。 * 讨论：关于新型城镇化过程中的几个“度” 3、城镇化的角度 见物不见人?以人为本 造新城？ 新区盲目扩张？ 半城镇化？ * 讨论：关于新型城镇化过程中的几个“度” 4、城镇化的力度 （1）政府职能将更加清晰、集中 创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理 （2）市场的力量将会显著增强 投融资领域将会有一些重大突破 社会资本参与城镇化 “人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。” ——亚里士多德 谢 谢！ * 新型城镇化发展 2014年2月12日 * 内容提要 一、新型城镇化的作用—为什么要新型城镇化？ 二、新型城镇化的内涵—什么是新型城镇化？ 三、新型城镇化的路径与方法—怎样新型城镇化？ * 一、新型城镇化的作用 1、解决三农问题的重要途径 2、推动区域协调发展的有力支撑