国家林业局林业科技广工作五发展规划纲要(2003-2007).docVIP

国家林业局林业科技推广工作五年发展规划纲要（2003年－2007年） 打印 国家林业局林业科技推广工作五年发展规划纲要（2003年－2007年）??2003-9-9 12:31:00?? 一、“九五”林业科技推广工作主要成就 “九五”以来，在国家财政的大力支持下，林业科技推广工作紧密结合林业两大体系建设重点，为林业生产建设提供全面的科技支撑，取得了显著的成就。 1、推广了一批科技成果和先进技术，促进了科技与生产的结合，为林业生态工程和林业发展提供了技术支撑。 科技推广与林业生产紧密结合，是科技成果转化为现实生产力的必由之路，为使科技成果尽快转化为现实生产力，国家林业局每年组织筛选发布100项先进、实用科技成果，分级、分类因地制宜组织推广应用。据统计，“九五”以来共实施林业新技术、新品种推广项目计划300多项，累计推广了500多个林业新品种和新技术，建立良种采穗圃、繁育圃等育苗基地4567亩，营建示范林171.4万亩，辐射推广5539万亩。通过示范、辐射、带动作用，在工程区内形成科技推广与示范网络，为林业重点林业工程建设和促进农村、山区林业发展以及农民脱贫致富提供了重要技术保证，林业科技进步贡献率已由“八五”的21%提高到目前的30.3%。 2、培育了一批林业科技支柱产业，促进了林业结构的调整，加快了山区农民脱贫致富的步伐。 “九五”期间，围绕林业产业体系建设，按照“推广一批先进技术，建立一个示范基地，培育一项支柱产业”的指导思想，充分开发和利用林业资源，如竹类、银杏、五倍子、红豆杉、松脂及森林非木质资源等，大力发展林业支柱产业，使资源转化为经济优势，促进林业产业结构的调整和优化，为退耕还林、天然林保护后培植新的经济增长点，从而加快了山区、林区农民脱贫致富的步伐。如“竹林资源的培育与加工利用技术”已在浙江、福建、安徽、湖南、江西等10省区推广并形成了产业化开发，使我国竹林年增产30％，年新增产值10多亿元。竹业已经成为竹产区新型支柱产业和新的经济增长点，成为农民脱贫致富的重要途径。中国竹子之乡－－福建建瓯、浙江龙游、安吉、湖南桃江等地，农民纯收入的四分之一来自于竹林培育与初加工。 3 我国70％的国土是山区，16％的国土是沙区，林业六大重点工程大多集中在自然条件恶劣、经济基础差的西部地区和老、少、边、穷地区，农民科技文化素质相对较低，吸纳林业技术的能力较差，开展技术培训和科普宣传是提高林农科技素质，确保工程建设质量的重要手段。据不完全统计，“九五”以来，通过举办各级各类实用技术培训班，培训林农上千万人次；组织中国林科院、北京林业大学、西北农林科技大学等10多个科研院校的专家，深入生产第一线，开展送技术下乡活动，把林业科技送到千家万户；编印了《推广100项科技成果项目指南》、《重点推广林业十大技术》、《西部地区生态环境建设实用技术丛书》（六册）、《防沙治沙实用技术》、《抗洪救灾实用技术手册》、《中国林业实用技术光盘》等科普技术资料，为林业生产单位和林农提供实用技术，提高了基层技术人员的综合素质，有力地促进了林业生产的发展。 二、存在的主要问题 “九五”期间，林业科技推广工作虽然取得了显著成就，但同六大林业重点工程建设和林业产业发展的要求相比，仍存在着较大差距，突出的表现在： 1 当前，我国林业科技进步贡献率仅为30.3%，而发达国家为80%以上，也低于全国38％的平均水平；科技成果转化率仅为34%，科技成果在适合地区的覆盖面仅为20％，林地利用率只有50%，发达国家在95%以上，树木利用率为25－30%，发达国家在90%以上，有此可见，林业行业的生产技术水平还很低。 “九五”期间我国取得重大林业科技成果472项，引进新技术200多项，而真正在生产上转化的不到40％，大量的科技成果未能及时转化为现实生产力。良种壮苗是保证完成造林任务，提高造林质量的第一道工序，我国已选育出30多个主要造林树种，2000多个优良种源、家系和无性系，优良生态防护林树种40个。但目前生产上良种使用率仅为30％，与六大工程建设提出的40％的要求相距很大。 2、林业科技推广投入总量不足，支持强度偏低，远远不能满足工程对科技支撑工作的需求。 世界平均农业科技投入占农业产值的1％，发达国家已达5％，而我国林业科技投入仅占林业产值的0.3％。随着西部生态环境建设的实施和六大林业重点工程建设的全面启动，急需在工程区内大力推广先进实用技术，以提高工程建设质量。国家对林业工程建设的投入逐年增加，平均每年在100亿元以上。林业发展速度的进一步加快，而林业科技推广投入的相对不足，致使科技推广工作得不到必要的保证条件，有60－70%的科技成果未能及时转化成现实生产力。尤其在“九五”前期，每年林业新技术新品种推广经费仅数百万元。由于经费原因，一些有潜力的科技成果