13第十三章海洋环境保护教程.docVIP

第十三章 海洋环境保护 §13-1 海洋环境保护概述 一、海洋污染的定义 人类直接或间接把物质或能量引入海洋环境，其中包括河口湾，以致造成或可能造成损害生物资源和海洋生物，危害人类健康，妨碍包括捕鱼和海洋其他正当用途在内的各种海洋活动，损坏海水使用质量和减损环境优美等有害影响。 二、关于合理使用海洋的几个观点 1.承认使用说 凡国际条约或习惯所承认的使用都是被允许的使用，因而一般污染是允许的。 只有这种污染的后果妨碍他人的正当使用时，才应禁止。 2.合理使用说 只要使用是为了和平目的及采取合理方式，任何使用原则上被允许，但须在污染的程度上找出一个界限，如果超过了此界线，污染还是应当被禁止。 3.使用可以不受限制说 此说认为，如果某国的安全受到威胁，对其安全重要性的考虑超过污染后果的重要性的考虑，则不管这种使用所引起的污染的实质如何，污染都是被允许的。因为一国眼前的政治命运与人类环境这种“渺茫遥远”的未来相比，即使现在的使用已经威胁着遥远的将来，国家安全的考虑也总是优先。 三、穷国与富国在解决污染问题上的分歧 1．发达国家的看法 人类已面临全球污染的大灾难，产生的根源在于工业的飞速发展，资源的放肆开发与消耗。要摆脱这个困境，只有放弃工业的发展，集中力量从事高效农业。 2．发展中国家的看法 人类环境下降的趋势不可低估，但发展中国家当前的最严重的污染