后扩招背景与西部高等教育生态化发展论略.docVIP

后扩招背景与西部高等教育生态化发展论略 摘要：在最近十年的高校大扩招中，尽管各类高校都获得了大发展，但西部地区高等教育与中东部的巨大差距尚无明显改变。在后扩招时代，发展西部高等教育应采用差异、多样化、特色等生态发展策略。其要点是：确立高等教育多元化生态质量观，引导西部高校合理定位；依据生态定位，强调西部高校特色发展。 关键词：西部地区；高等教育；和谐发展 一、发展背景：后扩招背景下的西部高等教育现状 近十年是我国高等教育大发展的时期，随着1999年开始的全国性的大扩招，跨越式的发展使高等教育提前进入大众化阶段，高等教育毛入学率已经达到24％。由此，高等教育进入“后扩招时代”，即大规模数量扩张基本停止，着力提高高等教育质量成为主旋律。当然，因为招生基数已经很大，每年的招生增量还比较大，而且《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出：到2020年，高等教育毛入学率要达到40％，这是当前考虑西部高等教育发展的时代背景。“由于历史、经济、环境等方面的原因，我国区域之间高等教育发展的不平衡是不争的事实，高等学校办学质量也存在不小差距。同时，我国高等教育区域发展不平衡不仅表现在东、中、西部地区间发展的不平衡，也表现在区域内高等教育发展的不平衡”。 鉴于西部地区的广阔性、复杂性和多样性，许多地区带有边疆、民族、山区和贫困等显著特征，这为其发展带来诸多困境，是其高等教育发展缓慢的外部环境因素。以云南省为例，由于地处祖国西南边陲，尽管曾有过西南联合大学的辉煌，但那是特殊的历史时期。新中国成立后，源于地域性因素和经济文化状况，云南高等教育事业始终落后于东部身份，在近十年的大扩招中，由于原来的底子薄、基础差，高等教育发展速度又明显偏低。2007年，全国高等教育毛入学率已达到23％，但云南的毛入学率仅为14％，尚未进入大众化阶段。中东部身份几乎每个地级市都有本科院校，很多地级市已有两三所本科，然而云南仅有5所地方本科院校，在2009年，教育部为倾斜性支持云南高教发展，又新增文山学院和保山学院，但在16个地州中仍有9个地州没有地方本科院校。另外，云南高校也没有赶上近几年的全国高校合并潮，地处昆明的老牌本科院校没有实现强强联合，最好的云南大学，其发展水平在全国高校中仅处于七八十位。所以，在重心关注质量提高的后扩招时代背景下，如何整体提高西部高等教育质量和规模，服务并加快地区经济社会发展，是发展西部高等教育所着力思考的重点。 因此，把高等教育作为重要的生态系统、应用生态学的一些理念来思考是避免盲目发展的较好策略。“按生态学观点，在教育领域中，不能简单地把教育和教育对象作为单个有机体来认识，因为教育作为一个有机体，像生命一样是具有与环境进行物质和能量交换、信息传输的过程，教育不能与环境分开，教育是有机体与环境统一的自然整体”。“在运用生态观分析高等教育系统时，可从以下视角进行分析：系统的关联性、适应性、共生性、平衡性、遗传性和变异性、可控性”。把高等教育理解为生态系统，是由于高校是一个社会有机体，总是处于特定群体及相应的环境中，具体包括政府、企业以及高校所在的社会、政治、经济、文化和自然环境等利益相关者。西部高等教育生态化发展，就区域整体而言，主要是合理定位、突出特色、有所倾斜、多样化发展。“推动区域高等教育的生态化发展，一方面，高校要自我调整，不断创新，突出特色，并且在生态系统中要找到适合自己的位置；另一方面，政府要营造良好的生态环境，鼓励高校特色办学，引导高校在生态系统中合理定位”。笔者以自己对生态学理念的理解，尝试提出以下发展西部高等教育的几点思考。 二、发展战略：确立高等教育多元化生态质量观。引导西部高校合理定位 在生态学中，处于食物链低端的种群，并不会因为其弱势地位而被生态系统所淘汰，相反，所有种群都占据一定的生态位，有着其不可或缺的地位和价值，食物链低端与高端的种群，共同构成了丰富多彩的生态系统。正是处于不同生态位的种群的分工与协作，维持了生态系统的稳定，提高了系统的抗干扰能力。这给我们的启示是：西部各层次、各类型高校都有其特定价值，只要树立多元质量观，合理定位，在高等教育生态链中占据合理位置，就不会在激烈竞争中被淘汰。 对于质量观问题，一般认为大学是研究高深学问、培养高级专门人才的地方，这是精英化时代大学的理想，现在高等教育已进入大众化时代，但这一精英化的大学理念是否已过时、是不是大众化的高等教育就意味着低质量的高等教育?显然不是，精英理念仍然应是大学的普遍追求，只是针对不同类型和不同层次的大学，应该具有不同以往的教育“精英”观。利用生态学理念，重塑高等教育质量观，引导各类高校合理定位是后扩招时代西部高等教育发展的必然选择。 目前，我国对高校的分类通常有两种：一种是按照办学水平和国家对高校的定位，分为“985”和“21