湖南农村水利基础设施建设资金管理问题研究——以吉首市为例.pdfVIP

摘要 2014年中央1号文件：中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快进 农业现代化的若干意见》(简称： 《意见》)中明确指出要继续完善农田水利建设管 护机制，为促进农业快速发展提供了强有力的政策保障。 湖南省是一个农业大省，在农业生产中，农村基础设施的建设是建设社会主义新 农村的物质条件，其中的农村水利基础设施对促进农业生产、缓解农村地区水资源紧 张和提高农民的生活水平发挥着积极的促进作用；同时，也是农业基础设施建设的重 要组成部分。 在农村水利等基础设施的建设过程中，资金管理直接对其建设的进展以及成效起 到很大的决定性作用；同时，完善其资金管理、提高资金的使用效率对农村基础设施 的建设又会起到良好的促进作用，对“三农”问题的解决可以起到深远的积极影响。 湖南省在农村水利基础设施建设资金管理方面取得了一定的成绩和进步，但资金 管理依旧存在不足，主要体现在资金管理的前期、中期和后期这三个阶段。前期主要 表现在资金的投入不足，以及来源的渠道单一；中期，在水利基础设施投入比例偏低， 以及缺乏有效的会计控制；后期，主要是维护资金方面资金缺乏。资金管理在各个阶 段的问题能否得到有效解决，很大程度上直接关系到水利设施的效益能够得到有效地 发挥，也会影响到湖南省农村地区的健康发展。 本文以吉首为例，立足于湖南省农村实际。首先在了解吉首农村水利基础设施建 设的实际情况后，指出了农村水利基础设施的特点，阐述了农村水利基础设施及其资 金管理的相关含义及理论。然后介绍了湖南省当前农村水利基础设施建设的资金管理 的基本情况，详细阐述了其存在的问题及存在问题的原因；最后，结合湖南省农村实 际，并借鉴国外在其资金管理方面的措施和成功经验，针对性地提出了解决湖南省农 村水利基础设施建设资金管理问题的方法和对策。 关键词：湖南省；农村；水利基础设施；资金管理 万方数据 ABSTRACT In2014theCentralCommitteedocumentNo．1issuedtheCentralCommitteeof by theCommunistofChinaandtheSateCouncil．A ofRuralReformand Party Deepening Acceleratethe oftheModernizationof outthat Opinions Agriculture，explicitlypointed continueto andwater construction improveirrigation conservancy management orderto the of mechanism，in rapiddevelopment a promote agricultureprovidespowerful policyguarantee． Hunanisa infrastructureconstructionthe bigagriculturalprovince，Rural is material conditionofnewruralcommunitiesconstruction．Itsconstructionofwaterinfrastructure a rolein thestrainonwater pl