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副县长在全县重大动物疫病防控工作暨春耕春播现场会上的讲话 副县长在全县重大动物疫病防控工作暨春耕春播现场会上的讲话 在全县重大动物疫病防控工作暨春耕春播现场会上的讲话（摘要）县人民政府副县长 ＸＸＸ 一、关于当前农业农村经济形势的基本判断和启示 过去的一年，是极不寻常的一年。全县农业和农村发展经历了百年不遇的特大高温干旱的严峻考验，受到了农产品价格低位徘徊、农资价格居高不下的严重影响。各级各部门在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央1号文件精神和市委、市政府部署，按照全县的统一要求，结合实际做了大量工作，实现了新农村建设的良好开局，在大灾之年保持了农业农村经济持续健康发展，保证了农村社会稳定和人心安定。 一是农业损失比预想的要少。全县粮食总产36.85万吨，同比减少0.85万吨，减2.4%，同近五年粮食平均产量相比基本持平，比我们预想的要少一些； 二是农民收入比预想的要高。“大春损失晚秋补、旱灾损失务工补”的减灾增收措施得到有效落实，我们从就地转移、出国务工和季节性务工三个方面拓展农村劳动力输出渠道，全县新增转移农村劳动力11462人，劳务收入达到8.8亿元。狠抓了晚秋生产，特别是全县秋洋芋生产实现农民增加收入8000多万元。201X年农民人均纯收入达到2920元，同比增长3.8%，实现了“减产不减收”的目标； 三是防治动物重大疫病比预想的要好。去年初，毗邻的四川省大竹县发生高致病性禽流感疫情，把我县推在了重庆市防控高致病性禽流感的最前沿。按照市委、市政府确立的“11457”防控总策略，我县认真分析，积极应对，科学防控，严防死守，成功堵住了外疫的入侵，确保了全县清净无疫，确保了全县畜牧产业稳定发展，确保了农民群众生命财产安全； 四是农村社会比预想的要稳。“三农”工作倍加受到重视，在以“三取消、三补贴”为重点的一系列强农惠农扶农政策的拉动下，农民所得实惠明显增加，农村社会事业持续发展，农业和农村面貌焕发出新的生机和活力。 去年的成绩，是在近几年农业农村发展较快的基础上取得的。大家普遍感受到，近几年农业农村形势持续向好，是“三农”工作力度最大、农业农村发展最快、农民群众受益最多的时期。几年来，我们从容应对一系列关系农业和农村发展稳定的突发事件，战胜自然、市场上出现的困难和风险，经受一次又一次的考验，确保了农业和农村持续快速健康发展。我们取得这样的成绩，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是全县上下的共同努力，靠的是农业战线广大干部、农民群众的艰苦奋斗。 近几年“三农”工作的实践，加深了我们对农业和农村经济发展规律性的认识，为加快现代农业发展和推进新农村建设积累了十分宝贵的经验。 （一）立足资源特色和基础优势，不断创新“三农”工作思路。我县是农业大县，有较好的农业资源和地理条件，农业经济工作在全市也有一定的地位。过去几年，我们以自身优势为出发点，突出抓好粮食稳定生产，培育了ＸＸ柚、水禽、优质稻、杂交水稻制种等特色产业，壮大了我县农业经济。培育了“张鸭子”、“奕虹豆筋”等13个农产品品牌。县委、县政府在深刻分析内外形势、全面把握全县经济社会发展阶段性特征的基础上，从新阶段全县发展全局出发，树立了“跳出农业抓农业，借鉴工业搞农业”、“经营城市、带动农村”的观念，巧借外力，推进农业农村经济结构战略性调整，有效地推动了农业农村经济持续、快速、健康发展。 （二）坚持不懈地调动农民的生产积极性，加大支农惠农政策支持力度。农民的生产积极性是农业农村发展的根本，我们把调动农民积极性作为涉农扶农政策的根本目标。顺应新时期农业农村发展的新要求，认真落实了中央、市委、市政府出台的一系列含金量高、推动力大、操作性强、受益面广的强农扶农惠农政策。这些政策和措施的贯彻落实，强力推动了全县农业农村经济发展，深受农民群众欢迎，并在实践中不断充实、完善和强化。 （三）坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，强化农业基础地位。尽管目前我县还不具备“工业反哺农业、城市支持农村”的条件，但是农业战线上的干部职工以端正的工作态度、积极进取的工作精神和良好的工作效果，赢得了市委、市政府的肯定，得到了市级相关部门的认可，在我县财力不足的情况下，争取了上级对我县农业在政策、信息、人力、财力等方面的投入，推动了全县农业农村经济发展。县委、县政府把解决好“三农”问题作为全县中心工作，不断加大投入力度，不断强化农业基础地位。 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也应该清楚地看到存在的问题和不足。当前，我县农业和农村发展仍然处于爬坡上坎、负重前行的困难阶段，解决好“三农”问题仍然是长期而艰巨的任务，特别是去年百年不遇的特大高温干旱，充分暴露了我县农业和农村发展中的许多突出矛盾和问题。总体上看，农业基础脆弱、靠天吃饭的局面没有根本改变；