天津市静海县国民经和社会发展第十二个五年规划.docVIP

静海县国民经济和社会发展第十二个五年规划 前??言 ?“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、全面建设崭新静海的关键时期。科学编制和有效实施“十二五”规划，对于加快转变发展方式，推进城乡一体化建设，实现经济社会科学发展，具有重要意义。规划根据《中共静海县委关于制定静海县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是指导我县未来五年国民经济和社会发展的纲领性文件，是编制和实施各类专项规划、区域规划、年度计划，制定相关政策的重要依据。 第一章??发展基础和发展环境 ? 一、“十一五”主要成就 “十一五”时期是静海发展历程中极不平凡的五年，是打基础、蓄后劲、聚优势、增活力，克难攻坚并取得显著成绩的五年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快实施“一三四三五”的奋斗目标，提前或超额完成“十一五”规划确定的各项改革任务和发展目标，成为静海历史上发展最好的时期之一，为“十二五”时期继续加快发展打下了坚实基础。 综合经济实力显著增强。地区生产总值达到236.8亿元，年均增长23.3%。人均生产总值达到5620美元，年均增长23.8%。财政收入达到40.8亿元，年均增长33.8%。全社会固定资产投资累计完成655亿元，接近“十五”时期的5倍。社会消费品零售总额达到52亿元，年均增长15.7%。农民人均纯收入达到11170元，年均增长10.8%。开放经济水平不断提高。外贸出口额累计完成29亿美元，直接利用外资累计完成4.2亿美元，实际利用内资累计完成280亿元，分别是“十五”时期的3.9倍、3.5倍和4倍。 经济结构明显变化。三次产业结构由“十五”末的15.6∶55.4∶29.0调整为6.4∶70.1∶23.5。设施农业、观光农业、生态林业和林下经济成为农业主体，先后推广110项农业生产技术，良种覆盖率达到91%。工业主导地位加强，占经济总量的67.8%，再生资源、优质钢材、装备制造、轻工和以现代医药及生物技术为代表的高新技术五大支柱产业产值占到工业总产值的97.3%。现代服务业快速发展，现代物流、文化创意、特色旅游、健康产业等新兴业态初具规模。民营经济成为重要力量，占经济总量的80%以上。 发展方式加快转变。科技兴农水平不断提高，实施县级农业科技计划46项，先进实用技术覆盖率达到90％。高新技术产业快速发展，实施了60个国家级和市级科技项目，高新技术产品产值率达到15%。钢铁等传统产业技改投资累计完成118.3亿元，关闭和淘汰“两高一低”落后产能企业200余家，万元生产总值综合能耗累计下降22%。?“两城三区六园”集聚效应突显，成为产业发展的主要载体。特色产业突出，天津子牙循环经济产业区已成为发展循环产业，打造国家循环经济城市矿产示范基地；林海循环经济示范区已成为发展循环农业，打造华北地区现代循环农业经济先导示范区。八个乡镇工业区已成为转变发展方式的重要补充。 城乡建设稳步推进。农村城市化进程加快。两个新城建设全面铺开。团泊新城开发建设提前完成“十一五”战略构想，开发面积达到6平方公里。团泊镇、子牙镇示范小城镇基本建成，静海镇、大邱庄镇作为全市第四批示范小城镇建设试点正式启动。水、电、气、热、通讯等市政设施配套能力明显增强。大交通路网体系基本覆盖全县。境内公路总里程达到1955.6公里，二级及以上公路占全县路网长度的比重达到32%，初步形成乡镇、园区到县城30分钟快捷交通圈和以县城为中心联通市区、滨海新区、周边五县、天津港、北京的“23456”交通圈，形成“一环十二射”交通路网格局。市容综合整治成效显著。先后整修胜利大街等10条主干道路两侧建筑物和构筑物，初步形成“一街一景”的特色。 各项改革深入开展。坚持引联推招聘多策并用，创新招商引资机制。诚聘一批政府招商顾问、招商局长，建立园区专业招商队伍。坚持资源整合资本运作，创新投融资体制。在全市率先完成城投公司组建，中小企业担保中心运行良好，开辟政府投资大型基础设施建设的融资新通道。探索建立科学规范的投资项目决策管理机制，增强金融风险防控能力。创新用地管理机制，探索“征转分离”的土地征用办法，确保征地农民利益和项目用地。积极推进行政审批大提速，创新软环境，“三减一压”机制全面落实，投资环境进一步改善。 社会事业全面进步。就业和再就业取得新成效。健全“两级政府、三级管理、四级网络”就业服务体系，累计新增就业3万多人，城镇登记失业率始终控制在3.7%以内。社会保障覆盖面进一步扩大。城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险参保人数分别达到5.9万人、8.2万人和3.17万人，城乡居民养老和医疗保险参保人数分别达到2.4万人和42万人。教育水平继续保持全市前列。35所学校现代化达标和农村教学点撤并顺利完成。实施文化惠民工程。7个乡镇文体