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职业健康安全管理体系北京市经济管理干部学院杨益新　副教授 　　　　一、我国的职业健康安全现状　　二、OHSMS产生的背景 三、 OHSMS的概述   　 　 敬请批评指正  谢 谢！ * 注册安全工程师继续教育 注册安全工程师继续教育 内 容 提 要 注册安全工程师继续教育 一、我国的职业健康安全现状  工矿企业事故死亡人数 图1 1991—2003年全国矿山和非矿山事故死亡人数 注册安全工程师继续教育 1、我国的事故基本情况 平均每年事故总起数一百万起 总死亡12万左右 工矿企业：平均每年事故发生1.5万起 死亡15000人左右 平均40人/天 　　　　　一次死亡10人以上的事故：平均每周　 　　　　　两起左右 注册安全工程师继续教育 　　煤矿： 产量10亿吨/年，美国死亡30人，我国7000人； 是美国的200多倍；是印度的17倍； 　　事故突出的其他主要行业： 建筑、机械、化工、建材、电力、冶金、石油 注册安全工程师继续教育 2、职业危害状况令人担忧 ﹡全国有160多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2亿人以上； ﹡截至2002年，全国累计检出尘肺病58万余例，其中累计死亡近14万人，尘肺现患病人44万余例； ﹡目前，无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量，我国都居世界首位。 注册安全工程师继续教育 3、经济损失巨大 　　近年，我国每年统计上报的伤亡事故与职业病造成的经济损失约2500亿元人民币；占GDP的2.5-4%左右。 　　国际上情况：伤亡事故及职业病造成的直、间接经济损失为GDP的1.5-4%。 注册安全工程师继续教育 4、主要原因 法制不健全； 安全投入不足，欠账多，条件差； 人员素质低，安全意识差； 违规操作严重； 管理水平低下； 市场经济带来的负面影响 ； 缺乏与市场经济相适应的安全生产管理体制。 注册安全工程师继续教育 5、安全生产工作面临的挑战 职工及其家属对伤亡和职业病的心理承受能力越来越脆弱； 劳动安全卫生问题而引发的劳动争议将会越来越多； 劳动安全卫生条件越来越成为人们择业的重要标准。 注册安全工程师继续教育 二 、 OHSMS产生的背景 （一）企业自身发展的需要 （二）全球经济一体化推波助澜 　　— 标准一体化倾向（非关税贸易壁垒） 　　— 劳工标准问题（WTO的一道难题） 注册安全工程师继续教育 （一） 企业自身发展的需要 企业规模扩大和生产集约化程度不断提高 —我国经济体制改革对企业管理水平提出更高的要求 — 体现企业的安全管理水平、企业的社会责任感、品质