建设项目职业病危害“三同时”审查-建设项目职业病防护设施竣工验收和备案办事指南.docxVIP

BSZN-5701-2015/00 建设项目职业病危害 “三同时”审查 （建设项目职业病防护设施竣工验收和备案） 办事指南 2015-12-31实施 2015-12-31发布 上海市金山区安全生产监督管理局 PAGE \* MERGEFORMAT 41  PAGE \* MERGEFORMAT 42 建设项目职业危害“三同时”审查 （建设项目职业病防护设施竣工验收和备案） 办事指南 一、适用范围 本指南适用于金山区内可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目的企业、事业单位、其他组织的申请和办理。 二、事项名称和代码 事项名称：建设项目职业危害“三同时”审查（建设项目职业病防护设施竣工验收和备案） 事项代码：5701 三、办理依据 1、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）第十八条第三款规定：建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。 2、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第51号）第五条第二款：县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理，具体办法由省级安全生产监督管理部门制定，并报国家安全生产监督管理总局备案。 四、办理机构 （一）办理机构名称和权限 国家安全监管总局承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目的职业病防护设施竣工验收和备案。 上海市安全监管局承担市政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目以及市安全生产监督管理局承担安全审查的危险化学品建设项目的职业病防护设施竣工验收和备案。 金山区安全监管局承担辖区内建设项目的职业病防护设施竣工验收和备案（国家安全监管总局和市安全监管局审查项目除外）。 （二）审批内容 对职业病危害一般的建设项目，实施职业病防护设施竣工备案；对职业病危害较重、严重的建设项目，实施职业病防护设施竣工验收。 （三）法律效力 建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。 建设项目职业病防护设施竣工后未经安全生产监督管理部门备案同意或者验收合格的，不得投入生产或者使用。 未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格，擅自投入使用的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭。 （四）审批对象 可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目的企业、事业单位、其他组织。 五、审批条件 （一）新办新办的申请条件 1.业务情形 对可能产生职业病危害的建设项目，建设单位在建设项目竣工验收时向市安全监管局提出职业病防护设施竣工验收和备案申请。 2.准予批准的条件 根据国家安全监管总局《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》（安监总安健〔2012〕73号）将建设项目职业病危害风险程度分为职业病危害一般、职业病危害较重、职业病危害严重，并根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度实行分类监督管理： a）职业病危害一般的建设项目 1）申请材料符合《行政审批申请材料目录（职业病危害一般的建设项目竣工备案）》所明确的各项要求； 2）职业卫生技术服务机构资质符合《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号）第七条规定：取得甲级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据认可的业务范围在全国从事职业卫生技术服务活动。下列建设项目的职业卫生技术服务，必须由取得甲级资质的职业卫生技术服务机构承担：（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；（二）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（三）跨省、自治区、直辖市的建设项目；（四）国家安全生产监督管理总局规定的其他项目。第八条规定：取得乙级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据认可的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市从事职业卫生技术服务活动。下列建设项目的职业卫生技术服务，必须由取得乙级以上资质的职业卫生技术服务机构承担：（一）省级人民政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；（二）跨设区的市的建设项目；（三）省级安全生产监督管理部门规定的其他项目。 3）职业病危害控制效果评价报告符合《建设项目职业病危害控制效果评价报告指导意见》（沪安监职安〔2014〕3号）编制要求：（1）建设项目概况。建设项目名称、建设