事业单位考试：省编负责人对事业单位改革问答.docVIP

浙江事业单位考试指南：事业单位人员和国家公务员的区别|事业单位和企业单位有什么区别？|事业单位考试流程|事业单位考试考场注意事项| 《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简称指导意见)正式公开发布，引起社会各界极大反响。近期，带着分类推进事业单位改革中一系列社会聚焦的热点，记者专访了省编办副主任、省分类推进事业单位改革领导小组办公室主任王亚慧。 记者：请您介绍一下指导意见出台的背景。 答：事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量，在促进经济社会发展、推动社会进步和改善人民群众生活方面发挥着重要作用。分类推进事业单位改革是继农村改革、国有企业改革和政府机构改革之后的一项重大改革，事关经济社会发展全局，党和政府历来非常重视。改革开放特别是党的十六大以来，各地区和教育、科技、文化、卫生等行业积极探索事业单位改革，创新事业单位体制机制，积累了有益经验，取得了明显成效。但从总体上看，事业单位改革滞后于经济体制改革，滞后于政府机构改革，存在不少影响公益事业发展的体制机制问题;同时，不同行业的事业单位深化改革也遇到许多基础性、共性和衔接性问题，迫切需要进行顶层设计和总体规划，分类推进事业单位改革。在这种背景下，中共中央国务院印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，这是适应我国经济社会发展新形势、不断完善改革总体布局的一项重大决策，顺应了时代发展的需要，顺应了人民群众的良好期盼。 记者：指导意见有哪些特点呢? 答：指导意见是指导事业单位改革的纲领性文件，第一次将事业单位作为一个整体进行改革的顶层设计。这一顶层设计，把不断满足人民群众公益服务需求作为改革的根本目的，把构建适应社会主义市场经济要求的新型事业单位体制机制作为改革的核心;在改革的范围上，涵盖各地区、各行业、各类型的事业单位;在改革的内容上，涉及事业单位的方方面面，特别是管理体制、养老保险、财政投入、收入分配等行业体制改革自身难以解决的共性问题、基础问题和衔接问题;在改革方法和步骤上，明确了总体目标、阶段性目标和“四分”的工作方针。这一顶层设计，充分体现了改革的根本性、全面性和整体性，标志着我国事业单位改革和发展进入了一个新的历史阶段。 记者：如何领会和把握指导意见的精神呢? 答：要深刻领会指导意见精神，应把握好以下几点：一要准确把握不断满足人民群众日益增长的公益服务需求这一改革的根本目的;二要准确把握科学划分事业单位类别这一改革的重要基础;三要准确把握创新体制机制这一改革的核心要求;四要准确把握构建公益服务新格局这一改革的重要目标;五要准确把握“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”这一改革的基本方针。 记者：您如何看待分类推进事业单位改革的重大意义? 答：分类推进事业单位改革是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，保障和改善民生的客观要求，是加快转变发展方式，促进经济又好又快发展的迫切需要，是转变政府职能，建设服务型政府的重要举措，是激发事业单位活力，提高事业单位公益服务水平，加快各项社会事业发展的客观需要，也是我国改革开放总体布局的必然要求。因此，我们一定要从改革开放和社会主义现代化建设全局的高度，充分认识分类推进事业单位改革的重大意义。 记者：这次改革的指导思想是什么? 答：指导意见提出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制机制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。 这一指导思想，特别强调了改革的目的是促进公益事业发展，而不是简单地减人、减机构、甩包袱，更不是把事业单位搞小变弱。这有利于统一思想、形成共识，解除广大事业单位职工的疑虑，充分调动各方面参与改革、支持改革的积极性和主动性。 记者：指导意见提出了2020年的总体目标和2015年的阶段性目标，如何处理改革目标的远近结合? 答：分类推进事业单位改革是一个长期的艰巨任务，不能急于求成、一蹴而就，必须循序渐进、分步实施。指导意见提出到2020年的总体目标是建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。这个总体目标，一是充分体现了与2020年实现全面建设小康社会目标相衔接，与建立社会主义市场经济体制的要求相适应，与建立中国特色社会主义行政管理体制的目标要求相联系;二是充分体现了中央关于切实加强公共服务、逐步实现基本公共服务均等化的一贯要求，体现了人民群众对提高公益服务水平的新期待。 指导意见还提出了到20