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企业法律风险防范讲义提纲 企业一级法律顾问 石家庄仲裁委员会仲裁员 刘少亮 Tel: 0311 E—mail: lsl@ 讲义目录及要点 结合公司实际讲四个方面的内容 一、什么是法律企业风险 二、企业法律风险的类型及分析 三、企业法律风险的防范措施 四、企业法律纠纷的救济方式 一、是企业什么法律风险 企业风险主要有自然风险、商业风险和法律风险等。 自然风险和商业风险以不可抗力和市场因素为特征。 法律风险，是一种潜在风险，以承担法律责任为特征，指企业在生产经营活动中，因企业外部法律环境的变化，或因企业及员工违法、违规、违约、失职（不当行使权利或怠于履行义务）行为，或者因企业相对方或第三人的违法、违约行为引起的法律纠纷，而有可能承担的法律责任的不确定性。 二、企业法律风险的类型及案例分析 经营决策中的法律风险 经济合同中的法律风险 劳动用工中的法律风险 安全生产中的法律风险 电网建设中的法律风险 招投标中的法律风险 电力营销中的法律风险 电力调度中的法律风险 财务工作中的法律风险 （二）合同法律风险 合同法律风险主要发生在以下几个阶段： 1、合同订立中的法律风险 合同订立中的法律风险，主要是因为合同主体不适格、合同条款签订的不严谨、不完善，存在重大缺陷而潜在的法律风险。 （案例1、2、3） 2、合同履行过程中的法律风险 合同履行中的法律风险，主要是指对合同法定义务和约定义务的不当履行带来的法律风险。 （案例4） （四）劳动关系中的法律风险 1、当前劳动争议案件的特点 （1）案件数量膨胀化 （2）案件内容复杂化 （3）案件区间多样化 （4）案件诉讼群体化 （5）案件难度增大化 2、公司劳动争议案例分析 处分职工劳动争议 因终止劳动合同引起的争议 因提前退休引起的争议 因签订劳动合同引起的争议 因履行劳动合同引起的争议 因缴纳养老保险问题引起的劳动争议 直接负责的主管人员与其他直接责任人员的含义 “直接负责的主管人员”是指在单位违法行为中负有领导责任的人员，包括违法行为的决策人，事后对单位违法行为予以认可和支持的领导人员，以及由于疏于管理或放任对单位违法行为负有不可推卸责任的领导人员。 “其他直接责任人员”是指直接实施单位违法行为的人员。 失职与滥用职权的区别 所谓失职即严重不负责任——是指不履行或者不能正确履行职责的行为。 所谓滥用职权——是指超越职权，违法决定或处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理本单位事务的行为。 三、企业法律纠纷的防范措 （一）国家有关防范企业法律风险的规定 1、国资委防范企业法律风险指引 2、国资委提出法制工作三年目标 四、法律纠纷的救措施 法律纠纷的表现形式多种多样,根据法律纠纷的性质，归结起来可以分为民事纠纷、行政纠纷、刑事纠纷三类。 不同类型的纠纷有不同的解决方式。所以遇到纠纷之后，首先要分清是什么性质的纠纷。只有分清法律纠纷的性质才能选择正确的解决方法和救济途径。 ◆民事纠纷处理方式 1、双方协商 2、第三方调解 3、仲裁机构裁决 4、人民法院判决 ◆ 劳动争议解决途径 1、调解委员会调解 2、劳动仲裁 3、诉讼 ◆ 行政纠纷 具体行政行为 行政复议 行政诉讼 ◆ 刑事纠纷 1、刑事自诉案件（不告不理的原则） 2、公诉案件（向公安或检察机关投诉） * * （一）决策中的法律风险 1、决策的内容 企业决策的内容涉及企业的各个方面，有企业发展战略决策、投资决策、安全生产决策、企业设立和改制中的决策等。 2、决策中的违法行为 决策程序违法（案例） 决策内容违法（案例） 失职与滥用职权的区别 3、合同救济过程中的法律风险 合同救济过程中的法律风险，是指合同纠纷发生之后，由于延误法律救济的时机或者采取救济措施不当，失去法院强制保护而可能给企业造成的损失。法律救济中常见的失误主要有： （1）延误诉讼时效 （2）法律救济措施失当，即应当采取的法律措施没有采取，比如民诉法第92条、93规定的财产保全措施。（案例5） 诉讼保全 （三）对外投资和担保的法律风险 投资及担保的方式 投资案例分析 担保案例分析 （五）安全生产中的法律风险 1、安全生产法律法规 2、安全生产中的法律责任 民事赔偿责任： 行政责任： 刑事责任： 重大责任事故罪 重大劳动安全事故罪 工程重大安全事故罪（案例6） 央企业法制工作三年目标 “一个核心：即以建立健全企业法律风险防范机制为核心。 “三项指标”： 一是组织保障，即在中央企业及其重要子企业建立总法律顾问制度； 二是业务要求，三个100%； 三是检验标准，即因违法经营发生的新的重大法律纠纷案件基本杜绝，历史遗留的重大法律纠纷案件基本解决。 （二）建立企业防范法律风险的制度体系