吴江市环境保护与生态建设.doc

吴江市环境保护“十一五”规划 一、前言 “吴江市环境保护十一五规划”，是我市贯彻党的十六大提出的全面建设小康社会总体目标、落实党的十六届三中全会提出的科学发展观、构筑和谐社会和党的十六届中全会提出建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展之经济社会发展和改革开放的主要任务编制的一个重要的中长期环境保护规划，也是为配合我市进一步调整产业结构，转变经济增长方式，发展循环经济，推进生态市建设，实现富民强市和“两个率先”奋斗目标，编制的一个有针对性、导向性、前瞻性的环境保护规划。 我市“十一五”期间的环保工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观中国共产党第十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》“六个必须”的原则：即必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量落实“五个统筹”，切实把经济社会全面协调发展的轨道《吴江生态市建设规划》、《吴江市循环经济建设规划》以及《吴江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的长三角大都市圈的战略高度，遵循经济、社会与生态规律，结合吴江市发展的总体思路，创新环境管理理念、体制和机制。大力发展循环经济，提高资源利用效率，加大环境治力度，着力解决突出的环境问题，努力破解发展难题。 “十五”期间环境保护工作主要进展 (一) “十五”期间，吴江以“率先建成高水平小康社会”为目标，全面实施外向经济、科教兴市、城市化和可持续发展四大战略，经过五年的快速发展，我市的经济社会发展达到了较高的水平。全市经济总量规模和人均水平位于全国同级县市前列。“十五”期末地区生产总值400亿元，全口径财政收入完成58.5亿元，两相指标分别增长17.2％和41％。工业经济发展水平快速提升，电子资讯、丝绸纺织和电缆光缆三大支柱产业快速增长，技术水平不断提高，一大批新兴成长型产业呈现良好发展态势。“十五”期末吴江城市化水平达到55.8％。 “十五”期间在吴江市委、市政府和苏州市环保局的正确领导下，通过吴江全市环保系统的共同努力和的通力协作，环境保护“十五”计划得到全面落实，可持续发展战略得以顺利实施，生态市建设、区域环境综合整治初见成效，环境污染加剧的趋势得到初步遏制，生态环境保护和建设得到加强，环境保护的监管能力不断提高。 ()吴江市“十五”环境质量状况 “十五”期间，全市环境质量总体保持稳定，局部有所改善。 1、环境空气质量状况 2000年～2005年，吴江市区《环境空气质量标准》GB3095－96 中的二级标准，。我市大气环境好于Ⅱ级标准天数占全年天数的百分比为，全年空气质量为良。2、地表水环境质量状况 地表水、3、声环境质量状况 2000年～2005年，吴江市镇居住区、混合区、工业区及交通干线达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）相应的噪声标准，声环境质量好。 ()吴江市“十五”环境保护工作 1、可持续发展体系逐步建立在全面建设小康社会过程中，我市各级党委和政府将环保内容为可持续发展重要的考核指标，各级领导树立了正确的发展观。 我市于2004年组织编制了《吴江生态市建设规划》和《吴江市循环经济建设规划》。通过宣传发动、编制规划、开展试点、培育典型等工作，各级党委、政府越来越重视循环经济和生态市建设，有关部门的参与热情逐步提高，业已形成了齐抓共管，共同推进全市社会经济可持续发展的良好局面。 环境法制建设进一步健全，环保执法力度不断加大“十五”期间，我市环保执法力度进一步加大建立了环境保护执法责任制工作体系，各级人大、政府和政协对环境执法加强了监督检查。十五期间环保系统联合有关职能部门开展了项环境执法行动。市环保局积极畅通举报渠道把环保工作置于群众的监督之下，形成全社会参与环保工作的良好氛围。 十五期间共接到群众咨询和投诉件、处理人大、政协提案件，做到件件落实，事事回复，办复率、走访率和满意率都达到100%，受到群众的好评。通过上述措施，严厉打击了环境违法行为，极大地提高了环保部门的管理水平和人员素质，也充分体现了环保工作为人民服务的宗旨，保障人民群众享有良好环境的基本权益。 环境创建活动全面展开，生态环境建设取得进展以环境创建为契机，积极开展环保模范城市的创建活动，2004年我市被国家环保总局授予“国家环保模范城市”称号；我市也是国家批准的第七批全国生态示范区的试点地区之一。近几年来，通过全面实施生态工程，环太湖水乡生态风貌得到较好的保护，为吴江市的经济发展提供了良好的环境，已于2004年