常州市城市节约用水规划（简本）.doc

常州市城市节约用水规划（简本） （2011～2020） 常州市人民政府 二○一二年十二月 目 录 前 言 2 第1章 总则 3 1.1指导思想 3 1.2基本原则 3 1.3规划依据 3 1.4规划年限和规划范围 5 1.5规划目标和指标 5 第2章 节水现状分析 7 2.1节水工作回顾 7 2.2节水现状及分析 11 第3章 城市供、需水量预测和供需平衡分析 15 3.1城市需水量预测 15 3.2城市供水量预测 21 3.3供需平衡分析 23 第4章 规划目标 24 4.1总体指标 24 4.2分项指标 24 4.3管理目标 25第5章 节水目标实施规划 27 5.1工业节水对策与措施 27 5.2生活节水对策与措施 30 5.3非常规水资源利用对策与措施 33 第6章 节水工程措施 46 6.1规划近期节水工程及投资匡算 46 6.2非工程措施投资匡算 47 6.3效益分析 47 第7章 促进和保障措施 49 7.1完善长效机制 49 7.2组织保障 49 7.3政策保障 50 7.4技术保障 51 7.5资金保障 52 7.6宣传保障 52  前 言 水是生命之源，是经济社会建设必不可少的物质基础。常州市地处长江下游太湖水网区，境内河流密布，水资源相对丰富，但随着经济社会快速发展，水资源需求日益增加，水质型缺水问题日渐突出。因此，常州市开展节水型城市建设，对提高用水效率、减少污水排放、保护生态环境、促进水资源可持续利用、保障经济社会的持续协调发展具有重要意义。 节约用水是缓解常州市城市水资源相对紧张的根本途径，对保障供给城市优质饮用水、减少污水和废水的排放量、减轻对河道的污染以及改善和保护城市的水环境至关重要。 常州市委、市政府对城市节约用水工作历来非常重视，一直把节约用水作为一项基本政策。常州市城市节约用水管理部门通过执行国家、省颁发的有关法律、法规，制定地方规章，同时采取有力措施推动城市节约用水工作，在节约用水方面取得了显著的成绩。但目前常州市城市节约用水工作还存在着不足，还需进一步深入。 为进一步推进常州市城市节约用水工作，2011年11月着手编制《常州市城市节约用水规划（2011～2020）》。通过对常州市城市总体规划以及其它相关专业规划的研读，并进行充分的现状调查，在国家、省、市供水、节水以及治污有关文件的指导下完成了本规划的编制。 在规划编制过程中，得到了常州市水利局、常州市城建局、常州市规划局等有关部门和单位的大力支持，在此一并深表谢意。 第1章 总 则 1.1 指导思想 贯彻新时期节水方针政策、法律法规、标准规范，以提高用水效率为核心，以落实城市节水管理制度为着力点，强化科学发展、节水减排的理念，把节约用水贯穿经济社会发展和群众生活全过程，实现人水和谐，协调发展。 1.2 基本原则 （1）可持续发展原则，节水优先、治污为本、科学开源、优水优用、综合利用原则； （2）综合运用经济、法律、行政、科技和教育等手段相结合原则； （3）科学性、可行性、指导性与方向性原则。 1.3 规划依据 （1）《中华人民共和国水法》 （2）《中华人民共和国城乡规划法》 （3）《城市节约用水管理规定》 ——建设部 1988 （4）《取水许可和水资源费征收管理条例》 ——国务院 2006 （5）《节水型城市目标导则》 ——建设部、国家经贸委、国家计委 2003.5 （6）关于印发《节水型城市申报与考核办法》和《节水型城市考核标准》的通知 ——建设部、国家发改委 2012.4 （7）关于印发《江苏省节水型城市申报与考核办法》和《江苏省节水型城市考核标准》的通知 ——江苏省建设厅、江苏省经贸委、江苏省环保厅 2006 （8）《中国节水技术政策大纲》 ——国家发改委、农业部等五部委 2005 （9）《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》 ——国务院 2000 （10）《关于进一步加强城市节约用水和保证供水安全工作的通知》 ——建设部 2003 （11）《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》 ——建设部 1992 （12）《城市污水再生利用技术政策》 ——建设部 科技部 2006 （13）《常州市城市总体规划（2011～2020）》 ——常州市人民政府 2011.5 （14）《常州市城市供水专项规划（2011～2020）》 ——常州市城乡建设局 （15）《常州市城市排水规划（2011～2020）》 ——常州市城乡建设局 （16）《常州市节水型社会建设规划》 ——江苏省水资源服务中心 （17）《常州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 ——常州市政府 （18）《城市居民生活用水量标准》（GB/T?50331-2002） （19）《室外给