救援预案2.doc

成都市青白江区矿山事故灾难 ? 应 ? 急 ? 预 ? 案 ? 成都市青白江区安全生产监督管理局 ? 二○○七年九月 ? ? ? 目? 录 1、总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2、组织机构与职责 2.1组织机构 2.2职责 2.3事故现场应急救援指挥部及职责 3、预警级别与发布 3.1预警预防行动 3.2预警级别与发布 4、应急响应 4.1报告程序 4.2应急处置 4.3指挥和协调 4.4应急结束 5、后期处置 5.1善后处置 5.2社会救助 5.3保险 5.4事故调查 6、应急保障 6.1通信与信息保障 6.2装备保障 6.3应急队伍保障 6.4医疗卫生保障 6.5交通运输保障 6.6物资保障 6.7经费保障 7、宣传、培训和演习 7.1宣传教育 7.2学习培训 7.3应急演习 8、附则 9、附录 1、青白江区矿山事故灾难应急救援领导小组结构图 2、青白江区矿山事故灾难应急救援结构图 ? 成都市青白江区矿山事故灾难应急预案 ? 1．总则 1.1编制目的 为迅速、有效、有序和妥善地做好我区非煤矿山发生安全生产事故的应急救援工作，把事故造成的人员伤亡、经济损失和社会危害减少到最低限度，防止事态的扩大，结合我区实际情况，特制定本预案（以下简称《预案》）。 1.2编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。 1.3适用范围 本预案适用于青白江区行政区域内矿山生产和经营中发生的Ⅳ级以上(含Ⅳ级)矿山事故。 1.4工作原则 1.4.1以人为本，安全第一。坚持“以人为本，安全第一”的思想，始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 1.4.2统一领导，分级管理。成都市青白江区安全生产监督管理局（以下简称区安监局）在成都市青白江区人民政府及成都市青白江区安全生产监督管理委员会（以下简称区安监委）的统一领导下，负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。乡镇人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。 1.4.3条块结合，属地为主。矿山事故灾难应急救援现场指挥以当地政府为主。按照快速反应、统一指挥、分级负责、企业自救与地方救援相结合的原则，发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，同时当地政府应及时启动相应的应急救援预案。 1.4.4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 1.4.5预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山事故灾难的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备等，加强培训和演习工作，做到常备不懈、有备无患。 2．组织机构与职责 2.1组织机构 区安监局成立区矿山事故灾难应急救援领导小组（以下简称区矿山事故领导小组），在区政府和区安监委的统一领导下，负责本区矿山安全事故应急救援、组织指挥和救援处置等工作。区矿山事故灾难应急救援领导小组组成如下(区矿山事故灾难应急救援领导小组结构图见附录9.1)： 组? 长：区安监局局长 副组长：区安监局分管副局长 成? 员：综合科科长 安监科科长 监察大队大队长 协助单位：市安全生产应急救援中心、区国土资源局、区经济局、当地乡镇政府（街道办） 2.2职责 2.2.1区矿山事故灾难应急救援领导小组主要职责 组织领导全区矿山应急救援工作，启动应急救援预案，发布应急救援命令；指挥、协调应急救援行动；根据事故发生情况，统一部署有关应急救援预案的实施工作，并负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作；在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员。 2.2.2区矿山事故领导小组组长（副组长）职责 负责对矿山事故灾难应急抢险救援工作做出安排部署，赶赴现场和事故现场指挥者协同工作。若组长不在时,依次由副组长担任临时组长，全权负责市矿山事故领导小组的工作。 2.2.3综合科职责 负责应急值守，保证昼夜24小时值班；接收上报的事故信息，及时向区委、区政府和市安全监督管理局（以下简称市安监局）上报或向有关部门通报事故信息；提供指挥平台，确保上下联络畅通，迅速向事故现场传达指令；与现场保持联系，跟踪事故抢救进展情况，及时向区政府办续报情况；按照区安监局领导的指示，起草针对重大事故的抢救处理工作指导意见；接受区委、区政府和市安监局领导同志的重要批示、指示并负责督办落实。 积极与区委宣传部和市级主要新闻媒体联系，负责事故信息的新闻发布；坚持正面宣传，引导媒体及公众舆论，适时解答有关质询。负