安全生产管理办法研讨.doc

PAGE  PAGE 59 安全生产管理办法 第一章 总则 第一条 为加强和规范杭长铁路客运专线（浙江段）HCZJZF-2标工程建设的安全生产管理，明确安全生产责任，有序推进安全生产标准化、精细化管理，实现安全生产管理有章可循、程序规范、过程可控,根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家、行业现行法律法规、规章、政策及上级和集团公司的有关文件规定，制定本办法。 第二条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，本着“管生产必须管安全，管安全必须控制过程”和分层管理、逐级负责的原则，确保本工程安全、优质、有序、高效的进行，施工安全持续稳定。 第三条 本《办法》所称项目经理部是指中铁三局集团公司直管工程项目部，项目分部是指各子分公司所属项目部。 第四条 项目经理部对工程项目安全生产履行直接监督管理责任；各参建单位子分公司对所承担的施工项目安全生产履行企业主体责任；各项目分部是工程项目安全生产的实施责任主体。 第二章 安全生产管理依据 第五条 安全生产管理主要依据 1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令13号，2014年） 2.《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第46号，2011年） 3.《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号，2003年） 4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号，2007年） 5.《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第549号，2009年） 6.《实施工程建设强制性标准监督规定》（中华人民共和国建设部令第81号，2000年） 7.《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号，2007年） 8.《铁路技术管理规程》（铁路总公司当年颁布的最新版） 9.《铁路工程施工安全技术规程丛书》（中华人民共和国铁道部2009年发行铁建设[2009]181号文件）。 10.《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运2012第280号文件）及《铁路营业线施工安全管理细则》（上铁运2012第586号）。 11.集团公司与沪昆铁路客运专线浙江有限责任公司签订的施工合同、投招标文件和安全生产责任书等。 12.沪昆铁路客运专线浙江有限责任公司发布的《安全生产管理办法》及其他安全管理规定。 13.集团公司下达的《工程项目安全生产管理办法》及其他安全管理规定。 14.国家、相关部委、浙江省其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。 第三章 安全生产目标 第六条 安全生产管理目标： 牢固树立“零事故”的安全生产理念，完成投标承诺的安全生产目标，争创行业、股份公司和地方人民政府安全文明标准化工地。 1.杜绝一般责任及以上死亡事故； 2.杜绝一般C类及以上铁路交通责任事故；遏制其他铁路交通安全责任事件。 3.杜绝重大道路交通责任安全事故； 4.杜绝机械设备责任事故； 5.杜绝火灾、火工品管理及锅炉压力容器爆炸责任事故； 6.杜绝桥涵、地下工程发生坍塌事故。 第四章 安全生产保证体系 第七条 为了强化安全生产的统一领导，贯彻安全生产方针，落实安全生产制度和措施，加强现场安全管理，确保工程项目建设期间的施工安全、设备安全和人员安全，项目经理部成立项目项目经理为组长，项目副经理及总工程师为副组长，各部部长、各分公司项目经理为组员的安全生产领导小组。办公室设在项目经理部安全质量环保部。 组 长：徐丛国 副组长：王外存、王作金、李志清、齐晓峰 组 员：申云山 张弘鹏 姚立志 韩仁义 杨建和 赵铁民 吴进义 韩振东 徐建民 张卫平 段钢明 于 海 袁艳峰 郝玉海 第八条 项目经理部安全生产领导小组职责 1.贯彻执行党和国家安全生产方针、政策，督促各部门、各项目分部严格执行国家、行业安全生产法律法规、标准规范、上级和集团公司有关文件和要求，积极组织开展各种形式的安全生产活动，提高全项目安全生产管理水平。 2.负责标段内工程项目建设过程中安全生产管理的组织领导工作，对工程建设过程中安全生产方面的重大问题进行决策。 3.制定并组织实施本项目安全质量管理的规章制度和安全操作规程，明确各部门、各岗位安全质量职责，定期组织考核奖惩。 4.每月召开一次例会，总结上个月安全质量存在的问题，分析当前的安全质量形势，提出下一阶段的工作重点和要求。 5.每季（年）度末全面总结本项目安全质量目标完成情况，部署下一季（年）度安全质量管理的目标计划和主要措施。 6.每月定期组织安全质量大检查和安全质量隐患排查，及时发现和消除事故隐患和管理漏洞。 7. 依照国家有关安全生产法律法规的规定，上报安全生产事故情况，配合安全生产事故的调查、处理等。 8.组织编制项目部和各参