宿松经济开发区产城一体化发展规划编制工作方案研讨.docVIP

PAGE  PAGE 19 新型城镇化背景下宿松开发区“产城一体化”规划 （初稿） 一、破题 1.1 “开发区”与“新型城镇化” 2012年12月中央经济会议提出“城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在”。 新型城镇化的一个重要理念是要“协调”——与工业化、信息化、农业现代化相协调；与人口、经济、资源和环境相协调；大、中、小城市与小城镇相协调；人口积聚、“市民化”和公共服务相协调。 安徽省开展新型城镇化建设试点，确定了32家开发区作为推进产城一体化试点园区。开发区是新型城镇化的重要载体和突破口。 1、城镇化的基本内容 产业发展是城镇化的第一基础。随着市场经济的发展，工业发展对城镇化的边际效应逐渐减弱，第三产业成为城镇化新的推动力。 人口聚集是第二个基础。城镇化的主体是“人”，人的规模化聚集是基础。 基础设施建设是建设基础。全面提升交通、通信、供电、供热、供气、供排水、污水垃圾处理等基础设施水平，是城镇化的建设核心。 住宅建设是居住的前提。随着农村人口向非农产业城镇人口的转变，必然需要增加相应的城镇化住宅。关心、研究农民住房问题是化解目前城乡住房二元结构矛盾的重要内容，它直接关系到城乡一体化统筹发展。 公共服务配套是城镇的核心。公共服务配套包括学校、医院、银行、商场等等生活服务设施，以及公安、工商、市政等政府公共管理服务机构。这是城镇化最大