农村电影放映工程课题.pptxVIP

甘肃省惠民工程__ 农村电影放映 苏凯旋;农村电影放映工程;“2131”工程;甘肃农村电影放映成果; 2012 年，甘肃省加大对农村电影放映工作的研究，并原则通过《甘肃省农村电影公益放映场次补贴专项资金管理使用办法》。提出要按照广电总局2011年针对农村电影发展出台的新规定，做好各项工作，使甘肃省已形成的“飞天模式” 得到进一步巩固、提高和发展。同时要积极协调财政部门大力支持飞天院线的发展。;甘肃省农村电影放映曾经遭遇的问题：虽然省内很多地方组建了放映队，但很难深入到偏远乡村；由管理部门层层下拨的放映补贴，到了放映员手里少得可怜；一些放映员为骗取补贴，就坐在自家炕头对着墙空放电影，有的甚至谎报放映场次.政府没有经济能力全部包揽，很难把电影完全推向经济基础较差的农村市场。; 甘肃省的 解决办法：甘肃省不断推进农村电影机制改革创新，大胆探索“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的新体制新模式，走出了一条政府搭建平台、市场引导发展、企业参与运作的农村电影公共服务路子，成为甘肃省构建农村公共文化服务体系的一大亮点。2007年5月，全国农村电影工作会议在陕西延安召开，会上提出“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的农村电影改革创新思路。会议决定，将西部省份农村每场电影的放映补贴从原来的20元提高至100元。2008年初，甘肃省开始采取公开招标的方式组建农村电影院线公司，将国营、民营电影企业放到同一个平台上进行平等竞争，兰州金利文化娱乐有限公司中标。经甘肃省广电局同意，兰州金利公司开始组建“甘肃飞天农村数字电影院线有限公司”，飞天院线成为甘肃省农村电影市场的经营主体，负责全省农村电影的放映和服务。;补贴低微、甚至发放不到位的现象，严重影响着放映员的积极性，也制约着农村电影放映工作的发展。为了将放映补贴直接、足额发放，摒弃以往由管理部门层层下拨的补贴发放方式，借助银行服务网络，直接将补贴打到放映员的账户上。;飞天影院：飞天院线组建放映队730个，覆盖全省14个市（州）的16786个行政村，放映覆盖率达100%。2009年、2010年，飞天院线公司连续两年完成了20余万场次的农村公益电影放映任务。有力的政策、资金支持是甘肃省农村电影体制机制改革得以顺利推进的基础，2008年至2010年，甘肃省共落实农村放映补贴资金和设备设施购置经费1亿余元，飞天院线数字放映队由2008年的80个发展到786个。甘肃省地形狭长，行政村达16786个，怎样才能确保让每个村的老百姓都看上电影？飞天院线公司引入GPS全球定位系统，对每场公益电影的放映时间、地点等情况进行实时监控。空放电影、不规范放映、虚报放映场次等现象被彻底杜绝。　;一、当前农村电影的现状 （一）电影市场日渐萎缩，观众流失严重。观众严重流失。放映场次由八十年代的每村每年十多场下滑到现在的几乎为零。观众人数也有原来每场一千多人下降到现在每场十多人。 （二）放映设备设施薄弱，供需矛盾突出。各放映队设备陈旧，拷贝损坏严重，放映质量不能满足观众要求。现在放映的16毫米放映机均是七八十年代的老产品。近年来，农村群众观看电影依旧是在露天场所，夏天蚊虫叮咬，冬天风吹天冷，在这种条件下，群众大多选择在家看电视，造成了一方面放映没有观众，另一方面农民抱怨没有电影的尴尬局面。 二、制约农村电影市场发展的原因 ;（一）农村电影受到农民文化娱乐方式多样化的冲击。随着人民生活水平和社会发展等因素的客观影响，电视、VCD、DVD、家庭影院等现代化的视听设备纷纷涌入寻常百姓家，农村的文化生活和娱乐方式进一步多样化，对农村电影市场形成强有力的挑战，导致传统电影日渐式微，电影已经不再是农民文化娱乐的主要方式。 ;（二）农村电影片源紧缺。没有以农村电影市场的实际需求为基础，普遍质量不高，形式呆板，内容单调，情节简单，脱离生活，且数量又少，加上农村电影发行放映体制的不完善。远远不能满足广大农民日益增长的精神文化需求。 （三）领导重视支持不够。农村电影事业的发展，特别是“2131工程”目标的实现需要大量的资金投入。但各县（区）、乡（镇）财政普遍困难，加上组织领导体制不完善，对农村电影工作重视不够，不能给予财力支持。文化部门争取资金难度很大，效果很不明显。 ; 陕西省从推行目标管理责任制入手，采取多项措施，进一步扩大农村电影放映覆盖面。 一、召开会议重点部署，要求各地市将农村电影放映工作纳入当地政府民生工程来。 二、放映工程要向人口相对集中的自然村辐射，逐步覆盖到80%以上的自然村。 三、严格管理农村电影放映场次补贴资金的使用和发放，加强督查力