第二章生产经营单位的安全生产管理研讨.docxVIP

安全生产标准化 概念、方针、方式 概念：指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 所谓安全生产规范化建设，是用科学的方法和手段，提高人的安全意识，创造人的安全环境，规范人的安全行为，使人—机—环境达到最佳统一，从而实现最大地防止和减少伤亡事故的目的。 安全生产标准化建设的核心是—企业的每个员工。 安全生产标准化工作，要遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，结合自身的特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。 安全生产标准化工作实行自主评定、外部评审的方式。生产经营单位根据有关评分细则，对本单位开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。 开展安全生产标准化建设的重点内容 确定目标 生产经营单位—制定总体和年度安全生产目标，部门—制定安全生产指标和考核办法。 设置组织机构，确定相关岗位职责 设置安全生产管理机构和安全生产管理人员，主要负责人履行其职责和义务。 安全生产投入保障 建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。 法律法规的执行与完善安全管理制度 教育培训 做好安全培训记录，建立安全培训档案，实施分级管理，并对安全培训效果进行评估和改进。 生产设备设施管理 所有安全设备设施符合有关法律法规的要求；符合三同时“规定。生产设备设施变更实行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。 作业安全 生产现场管理和生产管理过程控制 2.作业行为管理 3．安全警示标志 4.相关方管理 5.变更管理（变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制） 隐患排查和治理 生产经营单位组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取措施治理。 1.排查前提及依据 2.排查范围及方法 3.隐患治理 4.预测预警 重大危险源监控 对构成国家规定的重大危险源及时登记建档，并按规定向政府有关部门备案。 职业健康 应急救援 1.应急救援队伍 2.应急预案 3．应急设备、设施、物资 4.应急演练 5.事故救援 事故管理 1.事故报告 2.事故调查和处理 事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因及人员伤亡情况及直接经济损失等。 绩效评定和持续改进 生产经营单位每年至少对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、制定的完成情况。主要负责人对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。生茶经营单位发生死亡事故应重新进行评定。 企业安全文化 一、安全文化的起源 INSAG（国际原子能机构）编写了《安全文化》，给出安全文化的定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，他建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。 ACSNI(国际核设施安全顾问委员会)进一步阐述了安全文化的概念：安全文化是决定组织的安全与健康管理承诺、风格和效率的那些个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物。 二、企业安全文化现状 杜邦企业安全文化建设过程可以使用员工安全行为模型描述四个不同阶段：①自然本能反应阶段；②依赖严格的监督；③独立自主管理；④互助团队管理。 三、安全文化的定义和内涵 （一）安全文化的定义（广义和狭义） 广义的安全文化是指人类生存、繁衍和发展历程中，在其从事生产、生活乃至生存实践的一切领域内，为保障人类身心安全并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害，为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系，为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的物质财富和精神财富的总和。 狭义的安全文化指企业安全文化。对此，比较全面的是英国安全健康委员会下的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。安全文化分为三个层次： （1）直观的表层文化，如企业的安全文明生产环境和秩序； （2）企业安全管理体制的