防雷社会管理分解.pptVIP

防雷社会管理 ;一、相关背景 二、防雷管理政策法规标准解读 三、防雷社会管理 四、几项具体工作; 第一部分 相 关 背 景;一、防雷工作概况 ---自《气象法》实施以来，全国防雷法规建设取得较大进展，现已初步形成由1个法律、2个行政法规（国务院412号令、《气象灾害防御条例》）、3个部门规章（中国气象局第20、21、22号令）以及50多部地方性法规和政府规章组成的防雷法规体系。重庆已经颁布“二条例四规章”中，《重庆市气象条例》、《重庆市气象灾害防御条例》、《重庆市防御雷电灾害管理办法》、《重庆市气象灾害预警信号发布与传播办法》、《重庆市气象信息服务管理办法》都包含防雷管理内容。 ; ---气象部门参与了10多部防雷国家标准的制修订工作，组织立项了60多部防雷行标，开展了数十部地方防雷标准的制定。我市牵头编制了12部地方防雷标准。 ; ---中国气象局成立了中国气象局雷电防护管理办公室，全国有18个省（区、市）气象局挂牌设立了防雷办或防雷局，约有80%的地（市）气象局和23%的县（市）气象局设立了防雷管理机构。 截至目前，全国有1700多家企业取得了防雷工程资质证书。我市有50多家企业取得了防雷工程资质证书。全国已有3万余人通过省级气象学会考核合格并取得防雷技术人员资格证书。; ; ; ; 2011年7月25日，广东省气象局接到群众举报，反映广州市博腾电子科技有限公司（以下简称“博腾公司”）盗用举报人兄弟两人防雷资格证获得气象行政许可，并承接防雷工程。广州市的一些媒体也收到了举报人的反映，并作了报道，在社会上造成一定的影响。 广东省气象局党组纪检组根据举报人的举报进行了立案调查。经查，2008年至2011年9月，博腾公司通过伪造他人防雷资格证或冒用他人之名为项目经理的形式，在广州市承接防雷工程、骗取行政许可108件；在2008年和2010年，博腾公司使用虚假材料申报骗取行政许可。广东省气象局根据有关规定，撤销博腾公司防雷工程专业设计、施工资质证书，广州市气象局依照程序撤销博腾公司骗取的行政许可。 ; ; 第二部分 防雷部分政策法规标准的解读;;;;;;;----《防雷减灾管理办法》 第十一条 第一款改为“……，应当符合国家有关防雷标准和国务院气象主管机构规定的使用要求，……”。第二款对防雷装置的定义进行了完善。改为“本办法所称防雷装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其连接导体等构成的，用以防御雷电灾害的设施或者系统。” 两款修改一是使表达的意思更加严密和完整，二是体现出现代防雷技术中系统防护的内涵。;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; 第三部分 防雷社会管理;;;;;;;;;;;;;;; 国务院气象主管机构授权的防雷产品测试机构： 北京雷电防护装置测试机构 上海市防雷中心防雷产品测试中心 上述两家机构均按照国家有关规定通过计量认证、获得资格认可 《关于印发电涌保护器符合评定规则（试行）的通知》 应该说文件仅对 低压配电系统的电涌保护器 进行了规定 电信和信号网络的电涌保护器 《关于做好电涌保护器备案管理工作的函》 也仅针对上述两种型号的 防雷产品提出了备案要求 ; 《关于做好电涌保护器备案管理工作的函》文件主要提出了四方面的问题要求： ①产品备案技术依据（两种模式）： 模式一：产品型式试验报告+后续的监督测试报告（原备案模式） 模式二：产品型式试验报告+后续的监督检查报告（CQC自愿认证模式） 首次备案：二种模式均提供产品型式试验合格报告 但模式二的产品型式试验报告比模式一多了一个工作环节 即——初始工厂检查部分(CQC自愿认证模式) 延续备案: 模式一: 后续产品的监督测试报告(即产品抽样测试报告) 模式二: 后续产品的监督测试报告（年度