地方税务局办公大楼立项建设可行性论证研究报告.docVIP

PAGE  归档资料，核准通过。 未经允许，请勿外传！  第一章　总 论 第一节 项目背景 一、基本情况 项目名称: 地方税务局办公大楼 建设单位: XX县地方税务局 建设地点: XX县东山镇销口行政小区 建设性质: 新建 建设内容及规模: 六层框架结构大楼及配套设施,占地面积590平方米,建筑面积3095平方米 项目总投资: 470万 法人代表: 二、XX县地方税务局概况 XX县地方税务局内设八个职能股室，即：办公室、监察室、税政股、征管股、计财股和信息中心、纳税评估中心、工会；二个直属单位，即：稽查局和办税服务厅；五个基层分局，即：东山分局、陡水分局、油石分局、寺下分局、营前分局。全系统现有干职工71人，协税员12人。 XX县地方税务局主要职责有： （一）负责本辖区内宣传、贯彻、实施有关地方税收工作的法律、法规及规章。 （二）根据市地税局确定的预算收入计划指标，负责编制本辖区内地方税收计划，并组织实施。 （三）负责依法实施征管范围内各种税、费的征收和管理工作。 （四）监督检查本辖区内各纳税义务人依法履行纳税义务的情况，并对各种涉税违法、违规行为进行行政处罚。 （五）实施本辖区内税收政策咨询和纳税服务工作。 （六）承办市地税局交办的其他事项。 第二节 项目可行性研究报告编写依据 1、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发[2007]11号） 2、国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知、《党政机关办公用房建设标准》 3、XXX发展和改革委员会《关于上报县级党政机关办公楼建设项目建议书的通知》 4、XX县东山镇地形资料 5、项目单位提供的有关资料 6、公益性项目可行性研究报告编制大纲 第二章 项目建设的必要性和可行性 第一节 项目建设的必要性 XX县位于XXX市西部，全县人口28.24万，国土面积1544平方公里，其中山地面积193万亩，库区水域面积13万亩，是典型的山区县和库区县。 上世纪50年代末至90年代，国家计划在XX江下游的罗边修建大型水力发电站，按当时论证的方案，罗边电站建成后将淹没整个XX县城。受此影响，XX县多年来一直在着手准备县城的搬迁，因而未对县城进行更多的建设，也未对县城规模进行有效的扩张。90年代罗边电站建成后，由于设计方案的调整而未淹没XX县城，但XX县却于此前在县城建设方面荒废了30多年的宝贵时间，导致目前县城面积只有3.5平方公里，县城容量严重偏小。为了打造小家壁玉式山水园林城市，提升城市品位，我县在东山镇稍口段规划了行政小区。 1、本项目建设是税务征管改革的需要 根据税务征管改革的需要，基层各分局收缩到县城统一办公、实行同县办税，实现纳税人同县一体化申报、办税、征收、服务信息化管理，现办公大楼已无法适应为纳税人服务的需求。 2、本项目建设是方便群众办事的需要 办公大楼的服务大厅面积太小，功能不齐，时常会出现“排长龙”现象，群众对此颇有异议，造成群众办事的诸多不便。 3、本项目建设是疏通交通的需要 现有办公大楼临街，商业店铺多，附近没有停车场，纳税户到地方税务局办理纳税事项临时将车辆停在街道边过道上，纳税高峰时停放车多，经常阻塞交通，影响人流及车辆的通行。 第二节 项目建设的可行性 1、上级主管部门的支持，当地政府支持。省、市、县都配有专项资金给予项目建设。 2、政府统一规划、节约用地、节约资金、项目可行。 第三节 项目建设规模 一、测算依据 本项目进驻单位为XX县地方税务局机关，其办公用房规模测算主要参照国家发展计划委员会计经投资[1999]2250号《党政机关办公用房建设标准》及根据使用单位的实际业务需求来确定各类服务功能用房规模。 二、建设规模 一）根据建设单位提供的《XX县地方税务局各系统编制、机构、实有人员情况统计表》，参照《机关办公用房建设标准》中的三级办公用房建设等级标准。拟定XX县地方税务局办公大楼用房所用面积。 XX县地方税务局办公大楼建设项目，占地面积约590平方米。 二）建设单位所需求的楼层分布及规模分解： 1、一楼：招待所共计面积为480平方米 2、二楼：机关办公室共计面积523平方米 3、三楼：机关办公室共计面积523平方米 4、四楼：机关办公室共计面积523平方米 5、五楼：会议室共计面积523平方米 6、六楼：公共活动、休闲室共计面积523平方米 三、建设规模的确定 根据以上测算，XX县地方税务局办公大楼建筑面积为3095 m2，参见下表 项目总建筑面积表 序号名称建筑面积（m2）备注1一楼招待所4802二楼机关办公室5233三楼