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2016天津市申论热点 2016天津公务员考试申论备考：如何解决困境儿童问题 【热点背景链接】 1.23年前，也就是1992年7月，习近平聚焦扶贫工作的著作《摆脱贫困》首次出版，该书收录了习近平1988年9月至1990年5月在福建宁德工作期间的重要讲话和文章，共29篇。全书围绕闽东地区如何脱贫致富、加快发展这一主题，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等重要内容，思想丰富深刻，文风生动亲切。在《摆脱贫困》一书的跋中，习近平指出，与世界发达国家相比，中国在有些方面落伍了。落伍原因历史学家们可以慢慢探究;但对于更多的人来说，励精图治，发愤图强，以中国的繁荣昌盛为己任，尽短时间使整个国家“脱贫”，尽短时间使中国立于发达国家之林，才是更为紧迫、更为切实的思想和行动。“要实现这一目标，唯有全民把经济建设当作最大的政治!”??习近平着重强调经济建设对于扶贫的重要性。 习近平在该书多处强调，“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识”，“贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势”。国务院发展研究中心原副主任卢中原近日撰文认为，《摆脱贫困》一书从开篇到最后一篇再到跋，一以贯之的主旨是“把经济建设当作最大的政治”。 2.中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《乡村教师支持计划(2015-2020年)》，会议强调要发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递。 不怕今天贫，就怕永远贫;不怕一代穷，就怕代代穷。比贫困和落后更可怕的是贫困代际传递，暂时的贫困仅仅是物质匮乏，但当贫困通过家庭传递成为一种常态，弱势群体将从根本上失去向上流动的希望，形成恶性循环，加剧社会不公，影响全面建成小康社会目标的实现。 长期以来，我国高度重视扶贫开发工作，取得了举世瞩目的成就，为人类减贫事业作出了巨大贡献。然而，达到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化的目标，薄弱环节和短板在乡村、在中西部老少边穷岛等边远贫困地区，这些地区贫困代际传递现象突出，必须引起高度重视并尽快加以解决。 【问题】 如何解决困境儿童遇到的问题：生长迟缓、贫血患病率高、营养不良导致身体健康和智力发展问题、性格缺陷、心理问题、家庭经济困难。 【对策】 切断代际传递，困境儿童问题是重中之重，解决困境儿童问题的具体措施如下： (1)政府应加大对贫困农村儿童的关注与重视力度。 让“落后者先跑”，不让贫困农村儿童输在起跑线上。打卡孩子们通过学习成长改变命运的扎实通道，为孩子的为了提供强有力的精神支持和物质支撑。 (2)政府相关管理部门应建立早期干预机制。 进行早期干预，是解决贫困农村儿童问题最有效、最经济的返贫困途径。尤其要给予贫困农村儿童平等受教育的权利，给予他们从出生到义务教务结束的关怀和保障。 (3)财政部门加大财政投入力度，尤其是儿童在早期发展中的投入尤为重要。 这个投入包括人力方面的，聘请专业的医生帮助贫困农村儿童进行早期疾病的防御工作;也包括资金投入，一方面政府加大资金的扶持和倾斜力度，更多给予贫困地区财政扶持。另一方面发挥非政府组织和企业的作用，吸纳社会资金，让更多的人来关注贫困儿童。 要加强贫困地区义务教育薄弱学校的建设，完善基础设施，提高贫困地区的教育水平，这是从根本是解决贫困问题的良策。 2016年天津公务员考试申论备考：如何破除未成年人保护困境？ 【背景链接】 在2015年12月12日的“中国困境儿童关注日”，南京一被强制戒毒的吸毒女通过专业的公益组织将自己4岁的女儿成功寄养到爱心家庭，南京也以全国首个由社会组织成功安置“事实孤儿”寄养的案例，在特殊的日子为社会困境儿童的保护献上了一份特别的礼物。 2015年3月，国务院总理李克强在全国两会上指出，对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体,健全福利保障制度和服务体系。困境儿童作为一个群体概念,首次进入政府工作报告,表明政府在儿童权益保护的大框架内,明确了发力重点。 2015年6月，南京近日出台困境未成年人寄养家庭评估标准。相关标准要求寄养家庭“主要照料人离异次数不应超过2次，本次婚姻应持续满2年。夫妻及家人不争吵打架”等。据悉，这也是自去年10月民政部出台《家庭寄养管理办法》后，江苏首个制定寄养家庭评估标准的城市。该市鼓楼区已开始面向全区公开征集寄养家庭。 【标准表述】 【内涵】 按照民政部的定义,儿童分为孤儿、困境儿童、困境家庭儿童、普通儿童。其中,困境儿童包括残疾儿童、重病儿童和流浪儿童;困境家庭儿童包括父母重度残疾或重病的儿童、父母长期服刑在押或强制戒毒的儿童、父母一方死亡另一方因其他情况无法履行抚养义务和监护职责的儿童、贫困家庭的儿童。学术