《现场监督检查规则》宣贯提纲介绍.pptVIP

特种设备现场安全监督检查规则宣贯提纲;修订的重点;《规则》构架; 本规则适用于各级特种设备安全监管部门对特种设备生产、经营、使用单位进行的现场安全监督检查。 不适用的情形： 1.许可单位证后监管（谁发证、谁负责，证后监督抽查） 2.对检验检测机构的检查（包括综合、气瓶、无损） 3.特种设备事故调查处理（特种设备事故调查处理导则和特种设备事故报告和调查处理规定） 4.施工现场的检查（技术把关、行政监督） ;现场安全 监督检查;必要性：是特种设备现场监督检查最主要形式。 检查计划：按本规则要求制定检查计划。 检查项目和内容：附件1、附件2; 人数：2名或2名以上。 资质：须持有特种设备安全行政执法证件 （A、B类监察员证） ;日常监督检查;生产单位的日常监督检查应当重点安排以下单位（一）取得许可资质未满1年的；（二）近2年发生过特种设备事故的；（三）近2年发生过因产品缺陷实施强制召回的；（四）举报投诉较多且经确认属实的，以及检验、检测机构和鉴定评审机构等反映质量和安全管理较差的。;重点监督检查的特种设备使用单位 （一）学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备使用单位； （二）近2年发生过特种设备事故的特种设备使用单位； （三）市、县级监管部门认为有必要实施重点监督检查的特种设备使用单位(如：重点监控特种设备使用单位、重点行业领域等)。; 检查计划备案制度 对特种设备生产和使用单位的日常监督检查计划以及当年重点监督检查的特种设备使用单位目录，应当报同级人民政府，并报省级监管部门备案。 ;日常监督检查的主要内容 特种设备生产单位（附件1） 重点检查包括许可证、从业人员、生产档案、问题整改等九个方面。 特种设备使用单位（附件2表1—表10） 重点检查安全管理情况和设备使用情况两个方面。安全管理情况检查项目包括机构及制度建立情况、设备档案情况以及人员档案情况。 设备使用情况检查项目主要包括作业人员、使用登记及检验标志、安全附件及安全保护装置、设备运行情况以及维保情况等。 ;专项监督检查 （一）重点时段监督检查。根据国家或地区重大活动及节假日的安全保障需要，针对特定单位、设备和项目开展的监督检查。 （二）专项整治监督检查。根据安全生产形势、近期发生的典型事故或连续发生同类事故的隐患整治等需要，由各级人民政府及其所属有关部门统一部署，或由各级监管部门自行组织的，对特定的设备或项目实施的监督检查。 （三）其他专项监督检查。针对特种设备检验、检测机构报告的重大问题或举报投诉反映的问题等实施的监督检查。;专项监督检查项目和内容 （一）重点时段监督检查和专项整治监督检查，检查设备的种类和数量、检查项目和内容，应当按照相应部署的具体要求执行（按方案），如无专门明确的，参照日常监督检查的项目和内容执行。 （二）对检验、检测机构报告的重大问题或针对投诉举报开展的专项监督检查的检查项目和内容，由实施检查的监管部门根据报告和投诉举报反映的情况确定（针对性检查）。;专项监督检查实施要求（权限和时限） （一）重点时段监督检查和专项整治监督检查，由各级监管部门按照统一部署实施。 （二）对检验、检测机构报告的重大问题，需要实施现场监督检查的，由县级监管部门实施。未设立县的地方，由市级监管部门实施。监管部门接到报告后应当在5个工作日内进行检查。 （三）针对投诉举报的内容，需要实施现场监督检查的，由接到投诉举报的监管部门或者由其通知下级监管部门在5个工作日内派出检查人员进行检查。;现场监督检查方式 一般规定 特种设备现场安全监督检查实行抽查方式。 （至少抽查一台，不一定每类设备都抽查） 特殊规定（原则性要求） 1.专项整治监督检查在抽查实施前，应当部署特种设备相关生产、经营和使用单位按照相应检查要求开展自查自纠； 2.重点时段监督检查各级监管部门的相关负责人应当带队参加（分管领导）。;现场监督检查程序 ;监督检查的权力和义务 （一）权力 现场检查权。进入现场进行检查，调查、了解有关情况； 调查取证权。查阅、复制特种设备生产、经营、使用单位的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料； 查封扣押权。对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备，流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押。 行政处罚权。对违反相关法律、行政法规、行政规章规定的行为作出行政处罚决定。 （二）义务 检查人员应当遵守企业相关管理要求，保守商业秘密，保证自身安全。（如： 配合入厂登记、相关资料不提供给无关第三方、现场佩戴安全帽等等）;《现场安全监督检查记录》的填写 文书格式 统一格式