新安全标准化5概述.ppt

危险化学品安全标准化培训 第5-10要素 主讲人:丁守海 ;5.生产设施;[新、改、扩项目的定义]; 5.1.2.企业应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。(指南P49)注1 [要求] （1）我省现在项目的建设程序：（可行性研究）—安全预评价—安全设立审查、批复文件—初步设计—安全设施设计专篇—审查—施工图设计—施工—试生产—安全验收评价—竣工验收。各阶段的资料、文件、审查意见、备案文件、批准文件都要准备齐全。 （2）对于建设项目的规范管理，目前危化品建设项目应当按照国家安监总局第8号令的要求来进行管理。2006·10·1前的项目按照国家安监局第17号令的要求进行管理。2005·1·1前的项目按照《危险化学品安全管理条例》执行。 （3）竣工验收报告提出的不符合项，要有整改资料和安全部门的签字。; 5.1.3.生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理;(指南P49) [要求] 1.对于建设项目来说，变更是经常发生的事情，可能发生厂址的改变、工艺的改变、设备的改变、管道走向的改变等。 2.变更不能随意，应有设计单位出具变更单，对变更要进行风险管理，对大的变更。按8号令第十二条的要求应进行重新安全评价和审查。 3.企业要有变更管理制度和程序，其中要有建设项目变更的内容。对变更的程序、风险管理、评价报告等内容要有体现。 [检查] 查施工图、竣工图及变更资料。 ;5.1.4.积极采用先进的，安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备、和新材料，组织安全生产技术研究开发。(指南P52) [要求] 概念比较模糊，建议按以下两点进行考虑。 第一，总的依据按原国家经贸委及发改委公布的淘汰机电产品目录和产品结构调整目录。 有鼓励发展的产品、工艺，有限制发展的和淘汰的。 第二， 对新的安全生产技术一般为行业内公认的较为先进新技术。 如：氯碱行业中事故氯负压收集技术； 少量氯气泄露的捕消器。 ; 5.2生产设施管理;; 5.2.2.建立生产设施台帐; (指南P53)注2 [要求] 设备从进厂直到报废为止,这”一生”中各种事件记录和有关维护检修的技术条件的记录,应该齐全、准确，以便反映出该设备真实面貌，并用于指导实际工作； 这一项大中型企业的较好，各种设备台帐齐全，现场设备有标牌编号，与台帐相符，从设备的购置、使用期限、停用复用记录、原值、净值，检修情况齐全。 小企业很差，几乎没有设备台帐，两极分化。 （建议参考原化工部在设备管理中的分类、编号、建档的有关规定。）; 5.2.3.各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养并落实到人。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的、检修完毕后应立即复原。 (指南P53) [安全设施的定义] 国家安全监管总局关于印发《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》和《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》的通知 安监总危化〔2007〕225号 ? 指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。 ; 安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施3类。 ⒈预防事故设施 ⑴检测、报警设施 ⑵设备安全防护设施 ⑶防爆设施 ⑷作业场所防护设施 ⑸安全警示标志 ⒉控制事故设施 ⑹泄压和止逆设施 ⑺紧急处理设施 ⒊减少与消除事故影响设施 ⑻防止火灾蔓延设施 ⑼灭火设施 ⑽紧急个体处置设施 ⑾应急救援设施 ⑿逃生避难设施 ⒀劳动防护用品和装备 ;[考核要求] 1. 要建立安全设施管理制度，明确部门和责任； 2. 建立安全设施台帐,安全设施要按照《危险化 学品建设项目安全设施目录》分类建档； 3. 要有定置图； 4. 对安全设施要有检修计划，定期检修和检验； 5. 对安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因 检修拆除的检修拆除完毕后应立即复原。 ; 5.2.4.根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的安全设施设备，并按照国家有关规定进行维护、保养