嘉祥县煤矿塌陷区治的研究和建议(修改).docVIP

嘉祥县煤矿塌陷区治理的研究和建议 嘉祥县位于鲁西南，地处黄泛冲击平原的边缘，北部以平原为主，南部以低山丘陵为主，境内交通便利，煤炭资源丰富，辖区内已建和在建共5个矿井，其中梁宝寺煤矿和新河煤矿已投产，梁宝寺煤矿二号井、红旗煤矿和龙祥煤矿正在建设中。目前已投产的两个矿井年设计生产能力共330万吨。在煤炭资源开采带动全县经济发展的同时，也带来了土地塌陷等一系列环境地质问题，截至目前，因采煤造成土地塌陷1000多亩，梁宝寺煤矿二号井、红旗煤矿和龙祥煤矿投产后，预计全县塌陷地每年会以约500亩的塌陷速度增加。在开发煤炭资源的同时，强化综合整治措施和生态环境建设，切实做好塌陷区的综合治理工作，对于实现资源开发与环境保护并举、促进矿区工农业经济的可持续发展、构建和谐社会具有重要意义。 一、总体要求 在保护和改善生态环境的前提下，遵照因地制宜的原则，采用科学方法，合理规划，使采煤塌陷地治理工作有序开展，使新增采煤塌陷地得到全面治理，逐步提高采煤塌陷地的治理数量和质量，努力提高矿区人民群众的生活水平，改善生活环境，使土地资源得到充分利用，土地利用率明显提高，促进土地资源的节约集约利用。 二、治理原则 1．坚持“谁破坏、谁治理，谁投资、谁受益”的原则 一要明确治理责任。矿山企业要依法履行矿山地质环境保护义务，投入足够的资金，积极主动地进行治理；县政府要按属地化治理原则，负责对辖区内采煤塌陷地采取措施组织治理。二要争取利用矿山地质环境保护治理和土地整理项目资金，并制定优惠政策，多渠道引资、融资、筹资进行治理。 2．坚持“边开采、边治理、边验收”的原则 矿山企业要按照批准的《矿山地质环境保护与恢复治理方案》，采取分期分批的方式进行边开采、边治理。管理部门对治理完成的区域要及时进行组织验收，做到治理一片、验收一片。 3．坚持“五宜”原则，综合整治，注重实效 治理要根据塌陷区破坏现状，因地制宜，“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔、宜建则建”，从矿山开采实际情况出发，最大限度地保护土地，改善矿区生态环境。 4．技术可行、经济合理和先设计后施工的原则。 根据造成的采煤塌陷实际状况和具体的环境条件，进行塌陷区治理方案的比选和可行性论证，本着降低治理难度、节约治理成本、保证治理质量的原则进行规划治理工程的施工设计，此后再按照施工设计进行分期、分批的治理。 5．坚持环境保护与经济发展相统一的原则。 塌陷区治理要尽可能保护其原生环境，整治区生态环境系统的恢复和重建也要以原生环境为背景进行，并注意与区域生态环境相协调；此外还应与整个矿区及地方的经济发展规划相统一。 6．坚持农村产业结构调整与矿区总体发展规划相一致的原则。 三、治理模式 采煤塌陷地的综合治理要在充分调查的基础之上，综合考虑塌陷面积、积水深度、地质环境、地理状况等因素，结合塌陷区自然条件和生态环境，采取不同的治理模式，使土地利用方向合理化。目前，针对已稳沉的塌陷地治理，主要采取以下3种方法： 1、挖深垫浅法 对季节性积水塌陷区，，将积水排除后，从深部取土填在浅部，浅部复垦成耕地，深部建设成鱼塘，建成集种植养殖为一体的农业综合生产区。 2、充填复垦法 把塌陷的耕作层剥离，将煤矸石和电厂粉煤灰等固体废渣作为充填材料回填塌陷区，待稳沉后覆土，恢复耕种。由于煤矸石可以作为生产建筑材料的原料，综合利用率较高，因此可用于向塌陷区充填的剩余材料比较少，利用此种方法进行塌陷区土地复垦的实际意义已经不大。 3、浅层平整法 对有季节性积水地面下沉值小于1.0m的浅层塌陷区，可通过挖沟排水、削高填洼、挖塘抬地、对地表进行平整后用于耕种。 以上三种以恢复耕地为主要目标的传统治理模式，面临着等“稳沉条件”成熟后再治理的尴尬局面，从当前的治理速度、治理措施上看，还跟不上塌陷的速度。不能满足经济发展和社会进步，为使塌陷地治理发挥最大效益，结合嘉祥县的实际情况，建议采取以下治理模式： 一、以生态治理为主，工程治理为辅的生态治理模式 生态治理是以实现人与自然环境和谐相处的为目的，结合采煤塌陷地的实际情况和发展趋势，统一规划，以集中连片，规模治理为原则，与建设社会主义新农村相结合，选择确已稳沉的区域作为分期治理的项目区进行规划设计，在不改变项目区内原有道路水系走向、田块格局的大环境下，视情况对塌陷区的土地挖填平整、边坡植被栽种、道路恢复、水系整合、林网布局等。①建设水产瓜果立体种养区。在积水相对较深的区域呈规则的方格网状设置空心混凝土管，管口高出水面1m,管中装填沙土及有机肥料，再在各混凝土关顶部架设空中支架，以支撑瓜果藤蔓，发展种养相结合的立体农业。②植被护坡。在水域四周种植根深、固土能力强的植被以加固边坡，达到涵水固土、美化生态环境的目的。③修建道路。在路基休整的基础上，硬化美化路面，在道路两边架设架设高出地面2米德混凝土桩，桩