坚持教代会制度 进高校政治文明建设.docVIP

PAGE  PAGE 7 坚持教代会制度 推进学校政治文明建设 ——关于沙雅县学校教代会状况的调查与思考 教育工会主席 最近，沙雅县教育工会联合县总会对全县17所中小学近二年来执行教代会制度情况进行了一次全面检查。对教代会组织现状、职权落实以及作用发挥等情况进行了调研。 一、新形势下教代会发展态势 目前，全县各中小学已全部建立教代会制度。在长期实践的基础上，已经形成比较成熟的组织体系和工作制度。绝大多数学校能坚持按期换届，并每年召开一次教代会；教代会职权得到较好落实，90％被查学校能坚持做到每年由校长向教代会做工作报告，对涉及学校发展的重大问题和重大决策，都提交教代会进行充分审议和讨论。80％被查学校有关学校内部管理制度，涉及教职工具体利益的改革方案，都能提交教代会讨论或审议通过；教代会提案工作已成为教职工和教代会代表行使民主权利的重要渠道，普遍受到重视。学校工会作为教代会的工作机构，始终把开好教代会，推动教代会职权落实，维护教职工民主政治权利，作为工作的重中之重，发挥了积极主动作用。不仅在推动学校民主管理中做出了重要贡献，同时也提升了工会在学校的地位。 民主管理在学校的地位、作用正在发生着深刻的变化，越来越深入人心，教代会建设呈现出良好的发展态势，具有以下几个明显特点： 1、学校领导民主意识不断增强，加强民主管理的自觉性越来越高。教代会民主管理已经从执行上级规定，逐步成为学校自身管理，自我完善的内在要求。学校党政领导在实践中认识到，学校的任何一项改革，没有教职工的认同，都不可能取得真正的效果，因此，更加尊重教代会。多数学校已把召开教代会列为党政当年重要工作目标，重视发挥教代会在制订学校发展规划、重大改革措施、教师聘任、职称评定、评优、晋级、学校布局调整，实行校务公开等方面的建设性作用。 2、教职工主人翁意识增强，参与学校管理的热情越来越高。随着教育系统人事制度、课程改革的不断深化，教职工的利益与学校发展更加紧密地联系在一起。广大教职工越来越清楚地认识到，学校发展是教职工根本利益所在。知校情、议校事、参校政，已经成为广大教职工的普遍要求。据对被查学校近二年教代会提案内容的分析，在全部提案中涉及教学科研管理的已占到62％，从另一个层面上反映出广大教职工和教代会代表关注的视点更多地投向学校发展大计。 3、教代会议题越来越紧贴学校中心和教职工实际，在学校管理中的作用日益显现。随着教育事业的改革和发展，各学校都面临了诸多新情况、新问题、新矛盾。坚持教代会制度，加强民主管理，把上级的政策、学校领导的积极性和广大群众的智慧有效结合起来，对保证学校坚持依法治校，提高学校行政管理水平和工作效率，增强学校决策的科学化、民主化，调动广大教职工积极性，加强对干部的监督，推动高校改革、发展和稳定等方面发挥了积极作用。教代会决议在学校已经具有一定的权威性，凡是教代会通过的决议，执行起来一般都比较顺畅。 4、以推行校务公开为契机，深化民主管理 近年来，按照新党高[1999]35号和沙教发[2002]32号《沙雅县教育系统“校务公开”实施意见》及《关于在自治区教育系统内进行校务公开考核评估工作的安排意见》的文件要求，我县教育系统各学校推行了以教代会为基本载体的主渠道的校务公开工作。实践证明，通过校务公开，围绕学校管理工作的重点、难点和教职工关心的热点问题，集思广益，推动和促进了学校改革与发展，规范了学校工作，增强了办学透明度，提高了工作效率和管理水平，推动了学校事业的改革和发展。 5、教代会建设走上了制度化、规范化、法制化的轨道 随着《教育法》、《教师法》的颁布实施，教育体制改革的深化，依法治教的发展，围绕教代会的性质、职权、作用，特别是法律地位加大宣传力度，学校行政领导法律观念不断增强，自觉走依法治校之路，他们认为：教职工民主权力的发挥不是校长民主意识增强到位的恩赐，而是《宪法》、《教师法》和《教育法》所赋予教职工的一种神圣的政治权力。工作中他们自觉地把依靠方针落在实处，为确保教代会的正常运转，各基层学校普遍建立“教代会工作实施细则”，把学校对教代会的各项任务、要求、用“法”的形式规定下来，另外，还根据具体情况建立专门小组，确保教代会职权的全面落实。 工会工作到位。在教代会的工作中工会承担教代会工作机构任务，广大工会干部法制观念不断增强，自觉地当做工会的一项重要工作来抓，按照县教育工会下发的《沙雅县学校教（职）代会工作制度汇编》的要求精心操作。如：教代会的换届、代表的选举、主席团的建立、教代会的筹备、会议的召开、会议的落实、提案的征集、处理落实以及资料的建档管理、专门委员会的建立等。这是搞好民主管理发挥教代会作用的组织保证。 教代会代表民主参与意识不断