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破解工业发展土地瓶颈制约问题的调查与思考 　　近年，ＸＸ县在“工业强县，劳畜富民”战略指引下，全力招商引资，加快工业发展，逐步从农业大县向工业大县过渡。但在国家“有保有压，区别对待”、“禁止供地和限制供地”的政策条件下，土地供应和土地使用成本方面的瓶颈制约问题日益显现。如何破解这一问题，保障工业项目用地需求，降低工业化成本，已成为当前ＸＸ县加快发展的重要任务之一。 　　一、工业项目用地现状 　　（一）工业项目获取建设用地难 　　工业项目建设用地主要依靠政府供应国有土地，但征用土地被严格限制后，新增建设用地困难，工业项目用地紧张。 　　（二）工业项目存量建设用地不足 　　全县可用于工业发展的存量土地尚有600余亩，主要分布在福集、青龙、嘉明等镇。24个镇中，多数镇面临工业项目用地难问题。 　　（三）工业项目土地利用相对粗放 　　2005年，全县工业企业新占地300亩，平均建筑容积率小于0.4，投资强度每亩低于40万元，较国家工业项目建设用地控制指标水平相差甚远，土地利用率相对较低。 　　（四）工业项目用地成本增加 　　目前征用土地成本价平均每亩比2004年2月之前高出4万元以上，地价上涨直接抬升了工业项目用地成本。 　　二、土地瓶颈制约原因分析 　　（一）土地一级市场被严格限制 　　土地一级市场只能在“土地收购储备”、“招标拍卖挂