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- 2017-05-01 发布于湖北
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华电集团党建典型案例中国华电“三融入、四引领”的党建创新实践,主导力在于集团公司党组抓好顶层设计,生命力在于基层企业党组织抓好落地生根。
本次课题研究收录的7个案例,是课题组通过对中国华电不同产业、不同区域、不同类别企业,进行认真调研、采访、挖掘选出的,基层企业党建工作融入中心、引领发展具有代表性的典型。新疆公司党组创造性地将对标管理引入党建工作,实现了党建工作与企业中心工作的对接和互动。江苏公司党组实施“1+X”共建机制,实现组织联对、班子联带、活动联谊、问题联排,资源共享,比学赶超,探索建立了企业党组织横向学习交流的平台,提升了区域企业党建工作的整体水平。资本控股公司党组坚持党建工作与企业中心工作“三同步”,探索形成了金融企业党的建设助推企业科学发展的有效途径。邹县电厂党委打造“竞合文化”品牌,走出了一条文化兴企的特色发展道路。扬州公司党委通过开辟“623”片区共建共学模式、开发应用“先锋”党建数字化管理系统等创新做法,有效提高了党建工作水平和成效。闽东水电公司党委改进传统党员教育管理模式,推行党员积分管理对标,增强了党员自觉发挥先锋作用的内生动力。哈密公司检修党支部打造学习型、技术型、文化型、和谐型的“四型”党支部,夯实了企业科学发展的战斗堡垒。
从这些案例中可以看出,中国华电基层企业党组织紧扣中心,务实创新,全面贯彻落实集团公司党组安排部署,注重广大党员和群众的共同参与,直面挑战,破解难题,找到了提升党建工作的突破口,从不同角度验证了“三融入、四引领”的普遍适用性。这些单位的成功探索,既保证了中国华电“三融入、四引领”党建创新实践落地生根,也为公司系统企业树立了党建工作的样板和学习标杆,形成了以点带面、典型引领、整体提升的创先争优生动局面。
华电新疆发电有限公司实施党建对标管理
华电新疆发电有限公司(以下简称“新疆公司)落实集团公司党组“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求,创造性地把“标杆管理、示范建设”的理念引入党建工作,积极实施党建对标管理,引导各级党组织善于立标、勤于对标、精于达标、勇于创标,形成了“着眼基层、示范引路、强化基础、增强活力、发挥作用”的党建工作良好局面。
一、建机制,推对标,不断提升党组织的工作水平
新疆公司党组建立并推行党建对标管理,为解决基层党建工作中遇到的新问题,找到了突破口,开辟了新途径,实现了程序化控制、标准化考核、持续化改进,有效提升了党建工作的质量和水平。
(一)寻找问题,找准切入点引入对标理念。一段时间以来,基层党建工作存在着一些问题:党务干部岗位变动较频繁,部分同志担任支部书记时间短,不熟悉党务知识,不会做党务工作;党员学习教育流于形式,学习教育的方式单一枯燥;围绕中心发挥作用不强,不能很好地将党建工作与中心工作有效结合。基于这些问题,2008年,新疆公司党组创造性地将对标管理的理念引入党群工作,并从“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”三个基本问题入手,在对原有的党群工作制度、规定、流程等进行梳理优化的基础上,制定出台了《华电新疆发电有限公司党群工作对标评价体系》,帮助基层党组织梳理工作思路、规范工作流程、明确工作方向。
(二)落实责任,把握根本点推进党群对标。实践中,新疆公司党组既注重指标的对比,更注重管理手段、方法和流程的对比。一是对指标,明确工作责任。将党建工作的主要任务转化为可以量化、对比的指标,使各级党组织对“要做什么”一目了然、明明白白;同时,将指标分解细化到牵头部门和协助部门,构建起责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,确保工作责任落实到位。二是对过程,规范工作流程。在指标体系中详细写明了每项指标的“评分依据”、“加减分说明”以及“查验方法”,以此指导基层党组织明确工作流程,解决了“怎么做”的问题。2009年制定下发了8个党群工作管理模板,实现了先进工作流程的异地复制。三是对结果,找准工作差距。坚持指标审核、结果通报和经验交流制度,通过横向对比、归段、评分,最终评定了各单位党建对标所处区段,解决了“做到什么程度”的问题。通过年终总评,对基层党委、党支部对标结果进行排名通报,促使各单位找准工作差距,找对标杆单位。
(三)持续改进,运用对标理念形成创争机制。对标体系的建立和运行,将过去党建工作中一些“原则性意见”规范提升为精细有效的指标评价标准,将责任落实到部门、落实到人头,将目标落实到党支部、党小组和每个党员,并通过不定期的监督检查和定期的内部审核以及绩效考核等措施,促进了工作的落实,各项工作实现了“月检月清”。开展对标后,学标杆、找差距、促和谐蔚然成风,争先恐后、你追我赶的氛围鞭策基层党组织不断改进工作,党员意识、党员责任明显提高。定期公布对标排名,不仅支部书记的压力增大了,行政领导也有了压力,极大地激发了党政领导通力合作、创
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