以基层为落脚点构建社会生活共同体.docVIP

南海打造社会建设新格局，增强社区归属感，让社会的人成为社区的人核心提示：　　在昨日召开的区委十一届十一次全会上，报告提出要创新社会管理和服务模式，通过加大村居公共供给的投入，让南海全体人民享受到均等的公共服务；创新机制培育社会组织，以政府购买服务的方式根据各社区不同的特点，对各类不同的人群提供有针对性的社区服务。　　另外，政府将通过“南海一点通”、政务微博与社区微博进行良性的沟通互动，让市民在社区足不出户就可办妥大部分个人的事情……南海要构建社会建设新格局，增强社区归属感，让社会的人成为社区的人，让基层社区成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 市民在行政服务中心办事。居民在社区服务中心康复训练室接受医师免费理疗。 关键词　社区管理分类服务实现社区的事情社区办●报告摘要针对不同社区居住人口结构特点，采取更有效的分类管理服务方式，实现社区的事情社区办。报告解读　　目前南海区有258万常住人口当中，一半是外来人口，社区人口构成复杂。“樵山潮人”曾在调研手记中写道，黄岐的江北社区的人来自五湖四海，实际入住人口是户籍人口的8倍，生活习惯、文化认知的不同，使社区管理“鸭梨山大”。　　“本地有部分农民在较早时期是反对外地人进社区住的。而在这边置业的人也不希望跟本地人打交道，结果搞到互不理睬。”市委常委、区委书记邓伟根说，如何树立融合的意识，打造一个融合的大平台，这是社区很重要一个任务。　　南海民政部门负责人介绍，今后南海将针对社区不同居住人口结构特点，采取分类管理服务方式，实现社区的事情社区办，使社区成为不同来源地居民的共同家园。　　例如，对于以当地户籍居民为主的老社区，今后将发挥居委会的作用，形成以居委会为主导、物业管理公司和社区居民共同参与的管理服务格局。　　而对企业务工人员为主的企业社区，今后将发挥企业的作用，形成企业为主导、企业工会和企业员工共同参与的管理服务格局。对居民来源多元??的混合居住社区，将更多发挥业主委员会的作用，吸纳各类群体代表共同参与管理。　　尤其是将外来务工人员和流动人口的服务管理纳入社区建设的重要内容，实现同城生活同城待遇，让他们更好地融入社区生活，成为有归属感的南海人。市民声音　　南海桂城东约社区刘阿姨：个人觉得社区按分类服务来管理，除了提供行政化的服务外，在引入社会服务的同时，政府还可以考虑购买第三方服务，针对不同人群的需要，提供不同形式的服务。也就是说，社区服务要吸引群众来参与和支持，这样的服务才能更便民，这样才能让各类生活在社区的人融入社区生活，成为有归属感的新南海人。关键词　社区组织设立专项发展基金扶持NGO●报告摘要　　按照注册从宽、监管从严的原则，分类放宽社会组织的准入。创新社会组织的运行机制，除了涉及民族、宗教、公共安全等特殊领域外，将业务主管单位调整为业务联系单位。 报告解读　　据介绍，南海区在行业协会、公益服务类社会组织和民办社工机构三方面已经实行直接登记管理，业务主管部门调整为业务指导部门。　　南海民政部门负责人介绍，桂城街道已经率先建立了镇级的社会组织孵化基地，培育和引入了承接社区服务的民办社工机构。下一步，将建立区级社会组织孵化基地，通过自主培育和引入适合我区社会管理发展的NGO，营造“公益创业”的氛围，形成“政府积极支持、民间力量兴办、专业团队管理、公益组织受益”的社会组织培育模式。　　目前，南海区已出台《进一步培育和扶持社区社会组织发展的实施办法》，建立起社区社会组织和参与社区服务的社会组织资助奖励机制，并通过政策购买服务、建立专项财政预算和以奖代补等，实施公共财政基本支持，推进社区社会组织发展和激发社会组织参与社区服务的积极性。　　“力争设立社会组织发展专项基金。”南海民政部门负责人表示，优先扶持行业协会、社会福利类、公益服务类社会组织和民办社会工作机构的发展。?市民声音　　罗村居民梁先生：一方面可鼓励和支持大学生进社会组织就业，借鉴大学生“社工”选聘模式，为大型社会组织补充急需专业人才。另一方面可鼓励和支持社会组织引进急需专业人才，给予其与高新技术企业引进人才的相同优惠政策，这样才能壮大社会组织的力量，让社会组织更好地为民服务。关键词　社区服务农村居民向现代社区居民转变●报告摘要　　村居基层是社会建设的重要平台，谁掌握了基层，谁就掌握执政话语权。要把社会建设的落脚点放在基层，壮大基层社区自治力量，完善基层社区服务功能，促进基层社区和谐，让基层社区成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。报告解读　　目前南海在提升农村社区服务、“村改居”、推进农村社区公寓，以及在公交、道路、市政等方面已经开始在逐步推进落实当中。其中，广东省唯一一个农村社区服务试点，去年12月已经实现