李庄同济医院建设项目立项环境风险评估评价报告书.docVIP

李庄同济医院建设项目 环境影响报告书 （简本） 四川省国环环境工程咨询有限公司 编制日期：二○一三年十二月 （一）建设项目概况 （1）项目由来 根据中国共产党第十八次全国代表大会报告：过去五年社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高；教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现；社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成；全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立；保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。 根据全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标：基本公共服务均等化总体实现；全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现；就业更加充分；收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少；社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。 提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。 按照科学发展观和《宜宾市“十二五”卫生事业发展规划》要求，以满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求为宗旨，基本建立与全市经济社会发展水平和人民群众健康保健需求相适应的城乡卫生服务体系。以改革促发展，进一步扩规模、强实业、提水平，使全市医疗卫生服务总体水平和全市居民健康主要指标居全省中上水平。到2015年，全市三级医院达到6所，启动建设临港医院并达到三级甲等综合医院标准，打造川南区域医疗中心，构建符合城市发展和县域发展的医疗服务中心。二级医院达到45所，各区县至少分别有一所二级甲等公立医疗机构。三级妇女儿童医院达到1所，二级妇女儿童医院达到2所，依托区县实力较强的公立医疗机构妇产科、儿科和保健院构建妇女儿童疾病保健治疗体系，三级保健院达到1所，二级保健院达到10所。 为了传承李庄和同济大学历史渊源，进一步加深友谊并在新的时代赋予李庄和同济大学达成的“传承同济，感恩李庄”共识和理念，通过凸显李庄历史文化名镇和同济大学品牌优势，更好地配合李庄组团开发，发展和壮大区域卫生事业，翠屏区拟依托同济大学先进的管理理念和技术优势，在李庄园区一期规划范围内新建一个高标准，高品质的二级甲等综合医院——李庄同济医院。 “十二五”期间是翠屏区实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，卫生改革与发展面临良好的机遇。李庄同济医院建设项目是《宜宾市翠屏区“十二五”卫生事业发展规划》的重要内容，通过李庄组团及翠屏新区医疗卫生机构建设项目实施，推动李庄组团及翠屏新区加快开发进程。项目符合宜宾市城市总体规划和正在编制中的区域卫生规划以及医疗机构设置规划的要求。至此，李庄同济医院建设项目被正式提出。 项目选址于宜宾市翠屏区李庄组团，总占地面积约28369m2，项目总投资24031.09万元，总建筑面积为65687m2，其中地上总建筑面积为50814m2，地下总建筑面积为14873m2。 （2）规划符合性和选址合理性分析 ①外环境关系合理性分析 项目场址位于宜宾市翠屏区李庄组团E2-2/01地块，属于新建项目，项目北侧临近横三路（在建），隔横三路约36～78m范围内有散居农户约8户32人；西北面（隔纵一路）约137m处有散居农户约5户20人；西面临近纵一路（已建），隔纵一路约95～300m范围内有散居农户约28户112人；南面约28m处为李庄园区管委会；其余方位为农田及荒地、待建空地。 项目区域不涉及基本农田、自然保护区、风景名胜区、水源保护地等社会关注点及敏感保护目标，西侧距离李庄古镇保护区拓展区距离为410m，距离古镇核心区570m，不在李庄古镇保护区范围内。 项目外环境相对简单，不存在明显的环境制约因素。 ②规划选址符合性分析 根据李庄组团总体规划图可知，本项目位于规划的医疗卫生用地上；根据宜宾市城乡规划局出示的选址意见书（选字第2011-17号）和规划建设用地红线图（[2011]014号），项目选址符合宜宾市总体规划，同时根据宜宾市国土资源局关于本项目的用地预