东莞市2016年度地质灾害防治方案.docVIP

PAGE 14 东莞市2016年度地质灾害防治方案 根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《广东省地质环境管理条例》、《印发广东省贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知》（粤办函〔2011〕672号）、《东莞市地质灾害防治规划（2006～2020）》，为切实做好我市2016年度地质灾害防治工作，最大限度降低地质灾害对人民群众生命财产安全的危害，制定2016年度地质灾害防治方案如下： 一、基本情况 2016年全市共排查确定地质灾害隐患点365处（比2015年增加15处），威胁人口1080人，威胁财产5234万元。其中崩塌和潜在崩塌303处，占83.0%，滑坡和潜在滑坡共62处，占17.0 %。该365处隐患点中有42处已采取搬迁避让、工程治理等措施，可按程序办理核销手续。从分布上看，除道滘镇、洪梅镇、麻涌镇、中堂镇、高埗镇、望牛墩镇、石碣镇和万江街道、松山湖（生态园）未发现地质灾害隐患点外，其余24个镇街均普遍存在地质灾害隐患点（见表1）。从类型上看，我市没有威胁100人以上的重大隐患点，威胁10人以上一类隐患点4处（比2015年减少8处），威胁3～10人的二类隐患点94处，其余267处为威胁3人以下的三类隐患点。 二、隐患特征 我市地质灾害隐患点发育特征以滑坡和崩塌为主： （一）滑坡：主要集中发生在4—10月强降雨期间，以中小型为主，平面形态多呈不规则和舌形，主要分布在低中山丘陵斜坡地带，集中在凤岗、清溪、虎门、长安和樟木头一带，坡度大多在20°—50°之间，常发生在花岗岩和泥质砂岩坡残积土构成的斜坡一带，其次为软质岩体和软硬相间的倾斜岩体构成的斜坡，主要诱发因素是强降雨、地表水冲刷以及建筑切坡等人为工程活动，尤其花岗岩地区的人为削坡建房地带最容易引发地质灾害。 （二）崩塌：大多发生在4—10月强降雨期间，以小型为主，多发生在坡度为50°以上的陡坡，主要诱发因素是降雨、地表水冲刷以及切坡等人为工程活动。 三、趋势预测 （一）2016年降雨趋势预测。今年3月21日我市提前进入汛期，汛期降雨量约占全年降雨量的80%以上。据预测，今年汛期降雨较正常年份偏多一???，影响或登录我市的台风约4～6个，正常或者略偏多。汛期内降水集中期内可能诱发地质灾害，特别是强热带风暴、台风带来的强降雨，极易诱发滑坡、崩塌等地质灾害。 （二）地质灾害态势预测。根据东莞市今年降雨趋势和工程建设情况，预测本年度地质灾害发生数量偏多于常年。尤其注意龙舟水期间及台风降雨集中期，可能发生较严重的滑坡崩塌地质灾害。根据已有地质灾害的空间分布特征，结合地质环境条件以及人类工程活动情况等综合分析，预测今年东莞市的突发性地质灾害活动区域为西部、西南部的凤岗、清溪和塘厦、中部的寮步和大岭山以及东南部的长安、虎门等镇街。此外，随着全市工程建设活动不断增多，需特别注意山体周边工程建设行为，避免形成新的地质灾害隐患。 四、防治重点 （一）重点防治区。结合地质环境特征、危害程度、地质灾害分布特征，以及潜在地质灾害的可能性及其危险性，同时考虑对人口集中居住区、学校、风景旅游区、交通干线旁等人为工程活动强烈的区域重点防治的原则，确定2016年度地质灾害重点防治镇为凤岗、樟木头、虎门、长安、大岭山、大朗、东城、常平等19个镇（街）63个社区（村）（见表2）。 （二）重点防治期。汛期是东莞市地质灾害多发期，为重点防范期。强降雨是本市地质灾害的主要诱发因素，汛期内日降雨量50 mm以上，或连续降雨3日以上的时段是重点防范期中的防范重点。根据东莞市往年降雨情况，5月下旬、6月上旬以及7～9月的台风或热带风暴期间为防范重点，上述时段需加以重点防范，要认真落实汛期地质灾害防治各项制度，最大限度减少地质灾害造成的损失。 （三）主要隐患点。我市共有威胁3人以上的一类和二类地质主要灾害隐患点98处（见表3），威胁人口609人，威胁财产3917万元。对排查确定的地质灾害隐患点，要制定防灾、避险方案和应急预案；对已发生的和今年新发现的隐患点和危险点，要作为今年重点防治对象，落实预防措施，认真做好监测预报和防治工作。 五、治理任务 按照《广东省2016年度地质灾害防治方案》，珠三角地区地质灾害隐患点年度搬迁和治理比例不低于总数的15%。结合本市具体情况，我市2016年搬迁避让和治理任务不得少于55个，各镇街2016年地质灾害隐患点搬迁和治理任务具体见表1。对搬迁治理任务完成情况，年底市将按照《东莞市地质灾害防治责任书》明确的目标进行考核，考核结果予以通报。 各镇街落实年度治理任务时，要将稳定状态差、威胁人口多、危害程度大的隐患点，特别是往年汛期已经发生灾情险情的隐患点，优先进行治理。2016年度我市优先治理的隐患点共35处（见表4