祁阳县水上安全综合整治工作情况汇报.docVIP

PAGE  PAGE 10 祁阳县水上安全综合整治工作情况汇报 2012年1月10日 开展水上安全综合整治，既是省、市部署的重大任务，也是我县保障人民群众生命财产安全、促进社会和谐稳定的当务之急。根据省政府统一安排部署，我县从11月以来，在全县集中开展了以“一江两水”（湘江、白水、祁水）为主的水上交通、河道采砂和水上餐饮综合整治行动，目前已取得阶段性成效。现将有关情况汇报如下： 一、基本情况及存在的问题 我县有大小河流251余条，湘江及其一级支流白水、祁水、清江构成我县水系框架。湘江自西向东从我县中部流过，全长100.8公里；境内白水全长117公里；祁水118公里。河流两岸人口密集、土地肥沃、厂矿林立、交通便捷，是我县政治、经济绝对集结区域。湘江、白水、祁水流域蕴藏了丰富的砂石资源, 全年砂卵采量80万立方米，基本能满足县内建设行业需要。采砂管理线长、点多、面广，管理难度相当大。一直以来，县委、县政府高度重视水上安全工作，为促进县域经济社会发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。但我县水上“乱象”仍然没有根本扭转，尤其是河道采砂滥挖乱采屡禁不止，引起河道行洪不畅、河岸崩塌、河床下切、航道破坏以及生态环境恶化等一系列问题，已成为老百姓关注的焦点，开展河道采砂专项整治、规范河道采砂秩序已是迫在眉睫。 二、前期工作开展情况 1、落实省、市会议精神，切实加强领导。根据省市统一部署安排，县委、县政府迅速行动贯彻落实省、市会议精神。一是成立了专门机构。成立了祁阳县水上安全综合整治领导小组，由县长亲自挂帅，三名分管工交、水利、安全生产的副县长具体负责，水利、交通、环保、安监、监察、国土、工商、税务、公检法司等相关部门具体执行。二是召开了专题会议。本月4日，组织召开了全县河道采砂专项整治工作会议，县长亲自主持并讲话，全县综治小组成员单位主要领导，涉河17个镇乡的主要领导、分管领导，114个村的支部书记共计300余人参加了会议，各镇（办）、场向县政府递交了责任书。三是组建了专业队伍。从水利、国土、交通、安监、公安、广电抽调20名精兵强将组建综治小组办公室，集中人员、集中力量、集中办公、集中整治。四是落实了专项经费。12月22日，县综治领导小组召开了全体成员单位会议，明确了各部门、单位职责，落实领导小组办公室工作经费20万元。 2、精心编制规划，科学制定方案。我县突出抓好河道采砂规划的编制工作，组织水利、国土编制了县内河道采砂规划报告，对每个河道的禁采区，可采区、禁采期、可采期、可采量、年度采砂控制总量、砂场布置、采砂采砂船只控制数量均作出了科学的安排。在抓好采砂规划的同时，县人民政府下发了《祁阳县水上安全综合整治总体方案》，明确了河道采砂整治目标、整治任务、职责分工以及总结验收要求。 3、开展摸底调查，建立工作台账。根据省市统一部署，我县积极组织力量，开展河道采砂整治调查摸底工作，对重大安全隐患等情况进行地毯式排查，重点对采砂船只的数量及持证情况、码头数量及持证情况、河洲数量及持证情况、尾砂堆分布等情况进行了全面摸底，并全部登记在册，建立台账，为后期开展河道采砂整治打下坚实的基础。据初步统计，全市共有采砂船88条，持证16条，无证72条；砂石码头84个，持证50处，无证34处；尾砂堆42处。 4、突出工作重点，集中开展整治。一是严格采砂管理。实行“谁主管、谁负责”河属地管理原则，严格采砂船只准入制度，科学划定保护区、禁采区，大力推广上岸采砂，要求采砂业主预交押金，确保尾砂堆清理到位。二是集中清理尾砂堆。按照“谁造成、谁清理”原则，责成挖砂船业主对湘江浯溪电站大坝下游县城段尾砂堆实行集中清理，共清理尾砂堆24万余方，疏浚航道两处，计5.8km。湘江浯溪电站大坝上游1号水源地，尾砂堆已全部清除，采砂船也全部撤离水源保护范围。对历史遗留的尾砂堆则由县财政先期拨专款50万元实施清理。三是集中进行整治。自开展整治行动以来，加大了执法力度，着力查处了一批涉河水事违法行为，全县共立案查处违法案件11处，扣押非法采砂机具、对非法砂场断电等措施，开展联合执法，封停采砂船11只，扣押运砂船22只，关闭上砂码头15个，强制撤除动力设备18套。去年12月31日，县河道采砂专项整治领导小组组织各成员单位对湘江筒米洲开展联合执法，扣押采砂船7艘、拆除7艘船的动力设备。 三、下步工作打算 推进水上安全综合整治，时间紧、任务重、责任大。下一步，我们将严格按照省市的统一部署，进一步强化措施，突出重点，扎实推进，确保取得实实在在的成效，全面实现水上安全综合整治目标。 1、进一步加大综合整治宣传力度。积极组织各级各部门深入乡镇、社区、企业、学校，广泛深入地宣传水上安全法规和知识，不断提高全民水上安全意识，增强人民群众自我保护意识。同时，组织广播电台、电视台、网站、报纸等媒