(2016年电大）电大行政管理专科水利方面论文.docVIP

电大考试资料、小抄，行考，形成性考核册，考试试题 PAGE  【摘 要】 本文宗旨主要阐述了目前城市在防洪规划及发生洪水时的应急预案的制订，如何有效的进行实施 【关键词】 城市防洪规划 防洪应急预案 防洪减灾技术举措、小型水库防洪现状、存在问题及对策。 世界在发展，时代在进步，随着水利工程管理体制改革逐步深入，如何解决城市防洪规划及其应急预案的行政制订管理问题，最大限度地减轻人民群众财产损失，是各级政府和全社会共同关心的问题。文中重点面对防洪规划、小型水库现状,如何解决小型水库的防洪安全问题，充分发挥防洪效益，造福于人民，进行了初步探索。 为了遏制洪涝灾害的发生， 98年大水过后，党中央国务院投入大量资金，下决心治理水患，为城市加强防洪工程建设创造了空前的大好机遇。随着城市建设多功能、高品位的要求不断提高和可持续发展战略的实施，使城市赖以生存和发展的“水”显得尤为重要，围绕防洪堤坝建设的深入越加明显，实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变已形成共识。在这难得的历史机遇面前，德惠市积极调整思路，加快传统水利向现代水利的转变步伐，在防洪工程建设方面，注重新型堤防建设，强调防洪工程的环境效益、生态效益和社会效益，制定详细的城市防洪规划，防洪应急预案及减灾技术及其措施。 一、加强城市防洪工程建设，对实施环境创新战略具有重要意义 1．推进防洪工程建设，是改善城市投资环境的重要保证推进防洪工程建设，不仅是改善城市投资环境需要，也是重要保证。同时，城市投资环境的改善，也将进一步推动防洪工程的建设。堤防是城市赖以生存和发展的生命线。推进防洪工程建设，打造目前现代化市的铁堤铜墙，抵御洪水肆虐，将使城市更安全。同时，在推进防洪工程建设过程中，以城市防洪安全为根本，以发展为主题，适应传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变，将堤防建设与城市景观建设相结合，促进城市亲水环境建设，凸现21世纪的城市特色，丰富水文化内涵，打造城市景观新靓点，将极大地改善城市环境，提升城市综合品位，使之更具魅力和引力，将进一步增强各方投资的安全性和可靠性，从而创造更加广阔的投资空间。 2．推进防洪工程建设，是推动区域经济发展的历史机遇“发展是硬道理”。通过防洪工程建设，实施环境创新战略，是促进经济发展的有效途径。防洪工程建设，必将进一步保障城市安全，美化城市环境，大力推动区域经济的发展。巨大的投资是拉动城市经济发展内需的有力支撑，大规模的河道堤防整险加固建设，可解决众多人的短期就业问题，刺激砂、石、水泥、钢筋等建材市场的发展。移民拆迁，使部分人摆脱洪水的直接威胁，改善居住条件，提高生产、生活水平。随着防洪工程建设的推进，历史上的险点逐步变为景点，环绕城市沿江景观带逐渐形成，必将带来巨大的环境效益，带动区域旅游业的发展。防洪工程将成为一笔巨大的良性资产，为促进城市的经济发展发挥持久的作用。 3．推进防洪工程建设，要求城市的防洪工程建设更加体现城市特色的展示和扩张，防洪工程不应仅仅成为城市防治水患的记录，也应在除水害的基础上，充分弘扬城市亲水特色。因此，很有必要改变旧有的只注重防洪效益的防洪工程建设模式，将防洪工程建设本身与改善大中小城市环境密切结合起来，开发新型堤防的多功能性。它首先要求我们更新观念，防洪工程建设必须要同时兼顾保障功能、防洪效益和环境效益，走可持续发展之路，变防洪工程的单一性为多功能性，力求在工程建设及施工中考虑资源的保护、开发、利用，考虑城市景观建设，讲究社会效果和经济效益。也只有在这种观念的指导下，才有可能下大决心一改旧貌，解决乱搭乱盖等历史遗留问题，综合规划进行河道整治，凸现城市的特色。因此，在新的观念的指导下，根据不同城市的实际情况，大力推进防洪工程建设，必然要求防洪工程建设与环境创新紧密联系。防洪工程建设，为改善城市环境，突出特色提供了可能。 4．推进防洪工程建设，是构筑城市历史文化的有效途径城市环境创新要求城市文化要有更丰富的精神内容。大规模的防洪建设，前所未有的投资形成的城市堤防，将无不打上城市文化的烙印。防洪工程，必将折射出城市历史文化特点。长期以来，我国大部分城市的人民在与水相搏的实践中，形成了独特的抗洪文化。体现了自强不息，坚韧不拔，敢于挑战的拼搏精神。’98年抗洪就是一次集中体现。千军万马战大洪，誓与大堤共存亡，“万众一心，众志成城，不怕困难，顽强拼搏，坚韧不拔，敢于胜利”的伟大抗洪精神得以升华。体现了党和国家的强大凝聚力和人民群众革命英雄主义气概、坚强意志和必胜信念，是爱国主义、集体主义和社会主义精神的大发扬。把这种精神体现在防洪工程建设中，就是要形成像我国东北地区水利工程即“二松工程”那样的防洪工程，处处蕴含抗洪文化的真谛，通过今昔对比，充分展现抗洪文化的历史演变，成为抗洪精神的教育基地。 二、我国目前小型水