2016年通信与广电书上案例汇总(绝对干货).doc

【案例1L420011】 1.背景 某建设单位计划在两城市之间建设一条二级干线光缆，在设计单位初步设计的基础上通过招标确定了一家施工单位。合同约定施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他所有材料，并负责完成工程路由的报批工作。该施工单位按建设单位提供的路由草图对现场进行了勘查，并绘制了详细的施工图，建设单位同意按此施工图进行施工。施工单位在按原路由对进城光缆进行报建时未获批准，光缆的进城路由不得不重新规划。经过施工单位的努力工作，全程光缆施工完毕。建设单位根据施工单位的竣工资料，请设计单位补做了施工图设计。完工一年以后，在施工单位催促下，建设单位开始逐步拨付工程款。 2. 问题 在该工程项目的建设实施阶段存在哪些问题？ 3.分析与答案 该工程建设项目的实施阶段存在问题较多，具体问题如下： ( 1 )从建设单位工程管理的混乱程度及施工单位不能及时拿到工程承包款来看，建设单位没有或未做好年度计划安排工作，或在不具备条件的情况下报送了开工报告，或在不具备条件的情况下组织了招投标，或建设单位的信誉存在问题。 ( 2 )从工程的实施过程来看，建设单位将工程报批工作委托给施工单位来完成，导致已选的进城路由不可用，前期已做的路由勘测工作没有意义。路由报批工作应由建设单位在施工图设计之前完成。 ( 3 )从建设单位将路由草图拿给施工单位施工，以及请设计单位依据竣工图编制施工图设计来看，此工程开工