盘锦市-2017市环境整治工作专项行动计划.docVIP

PAGE  PAGE 12 市综合执法局关于开展文明城市 创建工作督查方案 两区综合执法局、局属各大队： 　　现将《市综合执法局关于开展文明城市创建工作督查方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 盘锦市城市管理综合行政执法局 2015年7月6日 为确保创建文明城市工作扎实有效开展，根据市委办、市政府办《关于引发盘锦市文明城市、文明村镇、文明单位创建工作2015-2017年行动计划的通知》（盘委办发[2015]） 一、指导思想 坚持城市管理秉承提早、从严、落细、做实的原则，以科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大精神，以提升城市形象、优化发展环境、促进改善民生为目的，通过市区联动、部门协作、全社会参与，采取集中整治与长效化管理相结合的办法着力解决城市管理方面存在的脏乱差问题，从根本上提高城市管理水平，显著改善城市环境质量，全力推进全国文明城市创建工作深入开展，努力把盘锦市打造成整洁城市、宜居城市、秩序城市。 二、总体原则 1.坚持协作联动、社会参与的原则。由市委市政府统一领导，各县区各单位分工协作，形成市区联动、油地联动、城乡联动，全体市民广泛参与的工作格局。广泛开展宣传发动，引导社会公众参与，赢得理解与支持，努力形成“政府主导、部门联动、社会参与、共治共享”的良好局面。 2.坚持属地管理、行业督导的原则。各县区、经济区负责市容环境整治各项工作，市直行业部门监督监管，建立纵向到底、横向到边、任务分解、责任到人的责任体系。 3.坚持以人为本、关注民生的原则。将城市环境综合整治作为保障和改善民生的重要内容，集中力量解决社会关注、群众反映强烈的突出问题。提高整治工作的组织化程度，精心组织、有序实施，切实做到整治体现民意、服务民生。 4.坚持多措并举、疏堵结合的原则。综合采取改造、改善、提升、规范等措施，加强典型示范引导，全面提升整治效果。在依法整治的同时，坚持疏堵结合、疏导在先，开展风险评估与防范，强化沟通协调，维护社会和谐稳定。 5.坚持标本兼治、注重长效的原则。加强源头管控，剖析问题根源，注重设施配套，健全完善功能，落实治本措施。坚持整治、建设与管理并重，以整治促建设、以建设促管理、以管理促规范，建立完善长效管理机制，切实巩固整治成果。 三、工作目标 从2015年起，在未来3年的整治工作中，以双台子区、兴隆台区为重点整治区域，大洼县、辽东湾新区比照两区开展整治工作，盘山县、辽河口生态经济区分别按照省级文明县城、省级文明城镇要求开展整治工作。有效解决城市建设、规划、管理上存在的问题，使全市城市环境薄弱地段脏乱差问题得到有效解决，市容面貌明显改善，城市基础设施承载能力进一步提升，城市管理体制机制逐步健全，长效管理水平不断提高，实现城市环境整洁有序、生态宜居和人民群众满意度显著提升。具体目标是： ——到2015年年底，城市市容环境薄弱地段脏乱差等群众反映强烈的突出问题整治取得积极进展，城市环境卫生和市容市貌有明显改观；无照商贩管理主街主路实现严控，次街次路实现有序规范；车辆停放秩序达到创建全国文明城标准。街路环境秩序达到“三净、六无”标准，即立面净、门窗净、路面净；无乱堆放、无乱贴画、无乱扔吐、无乱停靠、无乱搭建、无乱摆卖。市容环境巡查率、处理率达100%；“门前四包”签订和监管率达到100%。 ——到2016年底，巩固整治成果，在2015年基础上，建立10个示范社区、20个示范街道、30个样板街路。 ——到2017年底，全面实现精细化、网格化、数字化管理工作目标，确保市容环境全面达到文明城市测评体系标准。 四、工作内容 1、落细落实“门前四包”责任制 继续发挥社会参与力量，推进“门前四包”责任制落实，分别从包市容卫生、包美化绿化、包公共秩序、包市政设施方面建立联动管理机制。各辖区政府要加强门前四包管理，完善“门前四包”责任制标兵单位的评选和奖励机制，市直机关工委负责督导各企事业单位落实“门前四包”责任制。另一方面按照管理重心下移要求，进一步完善“门前四包”责任制市、区、街道、社区“四级”监督机制，确保“门前四包”责任制工作取得实效。 工作目标：2015年力争使建成区内 “门前四包”责任制业户知晓率达到100%，业户执行落实率到达95%以上，执法部门督导检查实现全覆盖；2016年底完成近郊城乡镇临街“四包”任务；2017年底建立“门前四包”管理系统与数字化城市管理平台实现对接。 责任单位：各县区、经济区、辽河油田、市工商局、市直机关工委、市综合执法局 2、 户外广告和商业牌匾实现“四统一” 开展商业牌匾和户外广告治理，对沿街商家门面、牌匾破损的及时进行整改；对沿街摆放违规广告灯箱以及在橱窗内随意张贴广告、招贴等违规行为进行集中整治。同时在全市户外广告总体规划出台前，加大违规设置大型户