河堤浆砌石护砌工程建设项目投资建设可行性分析论证研究报告.docVIP

PAGE  第一章 总 论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 河堤浆砌石护砌工程建设项目 1.1.2项目建设单位 1.1.3项目建设地点 1.2项目编制依据 1.2.1《水利工程建设项目可行性研究报告编制办法》； 1.2.2国家发展改革委印发的《关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新农村建设的意见》； 1.2.3国家关于发展“三农”经济和新农村建设的有关政策； 1.2.4《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》； 1.2.5黑龙江省关于解决小型水库移民困难问题实施意见》； 1.2.6《堤防工程设计通用规范》JT021-89; 1.2.7当地水文气象资料； 1.2.8建设单位提供的其他材料。 1.3报告编制范围 本项目可行性研究报告研究范围包括： 1、项目建设背景及必要性。 2、区域内的社会经济预测。 3、建设标准、工程规模。 4、建设条件。 5、建设项目环境评价分析。 6、投资估算及资金筹措。 7、建设安排、招标方案和实施方案。 8、项目建设保证措施 9、国民经济评价。 10、问题和建议。 1.4项目建设内容及规模 本项目为小太河河堤浆砌石护砌工程，沿线护坡长度为2600米，护砌坡降45度，坡面长度4米。 1.5项目投资估算 本项目总投资估算60万元，其中申请省移民后扶资金60万元。 第二章 项目背景及必要性 2.1项目建设背景 XX市丘陵面积较大，而且侵害较为严重。据调查，全市1965年仅有325条侵蚀沟，约20万亩耕地受害；至2000年已发展到1382条，侵蚀沟面积达到70万亩。这些沟壑使土地支离破碎，造成耕作管理不便，影响了农民的生产生活，导致了这一地区农民生活贫困。由于各项治理措施不配套，汇流面积大，一遇暴雨，导致雨水集中，危害严重。 清河水库位于八面通镇南部，距镇政府8.5公里处，库区地貌为两山夹一沟。其主要功能是保障八面通镇城区御洪、清河流域的千亩农田灌溉及旅游。1958年，“大跃进”期间，大兴水利工程。八面通兴建了不少小型水库，由于左的思想影响和技术等条件限制，有的是半截子工程，有的是有库无水，最后合格的唯有清河水库一座。清河水库属小型水库，1958年兴建，1960年竣工。座落在清河村老屯（清茶馆自然屯）遗址上，集雨面积32平方公里。设计总库容218万立方米，设计灌溉面积为3900亩。 清河库区主要建立在清河老屯（清茶馆自然屯）遗址上，据史料记载这个屯早在1885年前就有人定居，1936年该屯就有居民92户，伪满时期三村合并为清河村，截止建库前期因八面通镇镇区建设、土地垦转等因素，该屯驻民由179户减少到86户，确定移民481人。 由于历史和年代等原因，具体文字资料不详。据有关记载，当初在移民安置工作中，八面通镇政府将移民安置在清河村（新屯）、新城村、太和村、钟山村、四平村，原则上规定各村接收的移民与本村村民待遇相同，住房与耕地由接受村屯具体解决，镇政府提供部分安置费用。由于当初移民工作存在不完善、不合理之处，移民安置及待遇等出现后期问题，镇政府虽极力解决，但因历史形成，相关文字资料无从考究，致使相关问题难以处理，造成移民与村民、集体资源与移民、一代移民与再生代等多种矛盾。因此加大对移民的扶持力度，缩小和调和移民与本村村民之间的差距，消除不稳定因素，是移民融入社会主义新农村建设，促进区域经济协调发展，构造和谐社会的必然要求。 党的十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。中发[2006]1号文件和“十一五”规划《纲要》对当前和今后一个时期新农村建设作出了进一步部署。目前，全国上下已经形成了关心、支持和参与新农村建设的热潮，一些地区也总结出了一些成功的做法和经验。 农村公共设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。目前，我国农村基础设施薄弱，交通条件落后，与城市相比存在巨大差距。只有抓住农村基础设施这个最薄弱和关键的环节，才能为加快发展农村生产力提供坚实物质基础，才能确保社会主义新农村建设稳步向前推进。农村基础设施具有广泛的外部效应，属于公共品和准公共品范畴，许多是老百姓需解决但自身又无法解决的事情。因此，加强农村基础公益设施建设是各级政府义不容辞的责任。2008年第四季度国家新增1000亿元人民币中央投资中，340亿元将用于加快农村民生工程和基础设施建设，约占总投资的三分之一，2009年国家为了扩大内需，还将加大农村基础设施的投资力度，以促进经济的快速发展。 社会主义新农村建设主要是解决农村民生问题，解决农民自己无法解决的问题。该项目建设地是清河水库移民安置比较集中的地区，这里交通闭塞，经济落后，小太河贯穿全境，因